残疾人项目支出绩效自评报告

时间:2023-06-26 01:41:42 报告 我要投稿

残疾人项目支出绩效自评报告(精选5篇)

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残疾人项目支出绩效自评报告(精选5篇)

  残疾人项目支出绩效自评报告1

  一、项目概况

  (一)单位基本情况

  1.机构名称及设置情况

  昆明市五华区残疾人联合会,内设办公室、组联宣传文体科、综合科3个职能科(室)。下属事业单位2个,昆明市五华区残疾人综合服务中心、昆明市五华区残疾人活动中心。

  2.职责任务

  五华区残疾人联合会履行“代表、服务、管理”职能:代表残疾人共同利益,维护残疾人合法权益;团结教育残疾人,为残疾人服务;履行法律赋予的职责,承担五华区人民政府委托的任务,管理和发展残疾人事业。

  (1)宣传、贯彻、实施《中华人民共和国残疾人保障法》和省市区有关残疾人事业的法规、政策,听取辖区残疾人意见,反映辖区残疾人需求,维护辖区残疾人合法权益,为辖区残疾人服务。

  (2)团结、教育残疾人遵守法律,履行应尽义务,发扬自尊、自信、自强、自立精神,为构建和谐社会、全面建成小康社会贡献力量。

  (3)弘扬人道主义,宣传残疾人事业,沟通政府、社会与残疾人之间的联系,动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

  (4)开展和促进残疾人康复、教育、扶贫、劳动就业、维权、文化体育、社会保障和残疾预防等工作,改善残疾人参与社会生活的环境和条件。

  (5)协助政府研究、制定和实施促进残疾人事业的法规、政策、规划、计划和优待残疾人的措施 ,发展和管理残疾人事业。

  (6)承担政府残疾人工作委员会的日常工作,做好组织、协调和服务工作。

  (7)管理和指导各类残疾人群众组织,培养残疾人工作者。

  (8)管理和发放《中华人民共和国残疾人证》。

  (9)开展残疾人事业的地区交流与合作。

  (10)承担区委、区政府交办的其他工作

  (二)工作计划:对全区残疾人进行康复、扶贫、教育、就业培训指导、基层组织建设等进行管理和服务

  (三)计划实施情况:严格按照区委、区政府要求,结合部门职责,落实残疾人医疗保障政策、完善扶贫机制,进一步落实康复救助项目,促使残疾人康复;做好残疾人教育和文体工作,促进残疾人全面参与社会生活;进一步做好残疾人就业服务工作。积极开展贫困残疾人的技能,实用技术培训,对纳入低保及低保边缘户的残疾人在医疗、住房、生活等方面遇到困难时,给与临时性救助。

  二、年度预算执行情况

  (一)残疾人扶贫帮扶经费

  2019年区残联预算为240.01万元,具体目标为:扶残助学“春雨行动配套经费”18.85万,主要用于资助义务教育阶段学生和考入中专(高中)学生;节日走访慰问27.84万元,主要用于春节、助残日、中秋国庆走访慰问;贫困残疾人临时救助经费1万元,对辖区内纳入低保及低保边缘户的残疾人在医疗、住房、生活等方面遇到困难时,给与一次性临时救助,结对帮扶禄劝乌东德镇、西翥大村5组工作经费4万元;创文对口联系观音寺社区工作经费2万元;残疾人参加社会保险补助经费146.30万元,主要用于残疾人购买意外伤害险、参加居民养老保险、参加城乡居民基本医保;爱心超市经费40.02万元,用于救助辖区内所有纳入低保的残疾人。

  (二)残疾人工作运行经费

  2019年区残联预算为155.61万元,具体目标为:五华区残疾人综合服务中心物管费78.48万元,主要用于物管费、绿化费、消防器材更换配置、电梯维护保养以及其他维修费用;残疾人信息化建设及硬件维护费4.5万元,主要用于系统维护费;残疾人便民服务暨援助中心运行经费4.08万元,主要用于中心聘请3名工作人员经费;五个残疾人专门协会工作经费8.56万元;残疾人事业宣传费1万元;残疾鉴定工作项目经费40万元;残疾人工作运行购买服务费10万元;残疾人活动经费9万元。

  (三)残疾人康复托养经费

  2019年区残联预算为158.24万元,具体目标为:残疾人社区康复经费22.30万元,主要用于精神病免费服药帮扶、残疾人社区康复服务经费;残疾人托养经费95.64万元,主要用于无业重度残疾人居家养护扶助经费、入住托养机构对残疾人补助经费、接收残疾人入住托养机构的补助经费;日间照料站运行经费15.90万元,主要用于工作人员补贴、房租及物管费;重点人员康复救助10万元;残疾人家庭医生签约基本服务费14.4万元。

  (四)残疾人就业经费

  2019年区残联预算为60.89万元,具体目标为:按比例安排残疾人就业实施经费21.76万元,残疾人就业培训经费14万元,残疾人就业表彰、奖励经费15.13万元,残疾人就业扶持经费10万元。

  三、绩效目标完成情况及分析

  从整体情况来看,区残联严格按照年初预算进行部门整体支出。在支出过程中,能严格遵守各项规章制度,具体完成情况如下:

  (一)残疾人扶贫帮扶经费

  1.经费支出情况:截至2019年12月31日,残疾人扶贫帮扶经费支出 204.75万元,支出进度为85.31%,与预期完成情况偏离程度为14.69 %,其中:扶残助学“春雨行动配套”经费支出14.77万元,支出进度为 78.35%,与预期情况偏离程度为21.65%;节日走访慰问经费支出27.82万元,支出进度为99.93%,与预期完成情况偏离程度为0.07%,贫困残疾人临时救助经费经费未支出,支出进度为0%,与预期完成情况偏离程度为100%,残疾人参加社会保险补助经费经费支出120.67万元,支出进度为82.48%,与预期完成情况偏离程度为17.52%,爱心超市经费经费支出39.32万元,支出进度为98.25%,与预期完成情况偏离程度为1.75%。结对帮扶禄劝乌东德镇、西翥大村5组工作经费支出0.17万元,支出进度为4.3%,与预期完成情况偏离程度为95.70%。创文对口联系观音寺社区工作经费支出2万元,支出进度为100%,与预期完成情况偏离程度为0%。

  2.绩效指标完成情况:

  (1)产出指标-数量指标:已支出204.75万元,支出进度85.31%。产出指标-时效指标:预计2019年完成目标;产出指标-质量指标:全年按计划实施扶贫帮扶项目。

  (2)效益指标-社会效益:营造了良好扶残助社会氛围;效益指标-可持续性指标:使残疾人每年都能享受到扶贫帮扶相关优惠政策;效益指标-经济效益:通过各项扶贫帮扶政策,提高残疾人生活水平。

  (3)满意度指标-服务对象满意度:残疾人得到扶贫帮扶,满意度较高,社会反响好。

  (二)残疾人工作运行经费

  1.经费支出情况:截至2019年12月31日,残疾人工作运行经费支出149.98万元,支出进度为96.38%,与预期完成情况偏离程度为3.62%,其中:五华区残疾人综合服务中心物管费经费支出75.69万元,支出进度为96.44%,与预期情况偏离程度为3.56%;残疾人工作系统软件更新维护及信息化建设经费支出4.19万元,支出进度93.11%,与预期情况偏离程度为6.89%;残疾人便民服务暨援助中心运行经费支出1.8万元,支出进度为 44.23%,与预期情况偏离程度为55.77%;五个残疾人专门协会工作经费支出8.56,支出进度为 100%,已达计划支出进度;残疾人事业宣传费支出0.95万元,支出进度为 95%,与预期情况偏离程度为5%;残疾人活动经费支出8.97,支出进度为 99.67%,与预期情况偏离程度为0.33%;残疾人工作运行购买服务费支出9.82万元,支出进度为 98.20%,与预期情况偏离程度为1.8%;残疾鉴定工作项目经费支出40万元,支出进度为 100%,已达计划支出进度;

  2.绩效指标完成情况:

  (1)产出指标-数量指标:已支出149.98万元,支出进度96.38%。产出指标-时效指标:预计2019年完成目标;产出指标-质量指标:全年按计划实施残疾人工作运行项目。

  (2)效益指标-社会效益:确保残联各项工作顺利开展,方便残疾人及企事业单位前来办事的人员;效益指标-可持续性指标:该项目每年都能受益于残疾人和前来办事的企事业单位人员;效益指标-经济效益:确保残联各项工作顺利开展,方便残疾人及个企事业单位前来办事的人员。

  (3)满意度指标-服务对象满意度:残疾人和前来办事的'人员均满意

  (三)残疾人康复托养经费

  1.经费支出情况:截至2019年12月31日,残疾人康复托养经费支出136.37万元,支出进度为86.18%,与预期完成情况偏离程度为13.82%,其中:残疾人社区康复经费支出15.47万元,支出进度为69.37%,与预期情况偏离程度为30.63 %;残疾人托养经费支出88.78万元,支出进度为92.83%,与预期情况偏离程度为7.17 %;日间照料站运行经费支出13.82万元,支出进度为86.92%,与预期情况偏离程度为13.08 %;重点人员康复救助经费支出10万元,已达计划支出进度;残疾人家庭医生签约基本服务费8.3万元,支出进度为57.64%,与预期情况偏离程度为42.36 %;

  2.绩效指标完成情况:

  (1)产出指标-数量指标:已支出136.37万元,支出进度86.18%;产出指标-时效指标:预计2019年完成目标;产出指标-质量指标:全年将按计划实施残疾人康复托养项目。

  (2)效益指标-社会效益:给有意愿且符合条件的残疾人提供康复服务,使残疾人能够回归社会生活;效益指标-可持续性指标:使残疾人每年都可以享受此项优惠政策;效益指标-经济效益:让重度残疾人和残疾人家庭得到实惠。

  (3)满意度指标-服务对象满意度:重度残疾人和残疾人家庭都很满意

  (四)残疾人就业经费

  1.经费支出情况:截至2019年12月31日,残疾人就业经费支出38.87万元,支出进度为63.84%,未达预期支出目标;其中:按比例安排残疾人就业实施经费支出21.76万元,支出进度为100%,已达预期支出进度;残疾人就业培训经费支出10.66万,支出进度为76.14%,与预期情况偏离程度为23.86%;残疾人就业表彰、奖励经费支出0万元。残疾人就业扶持经费6.45万元,支出进度为64.5%,与预期情况偏离程度为35.5%。

  2.绩效指标完成情况:

  (1)产出指标-数量指标:已支出38.87万元,支出进度63.84%;产出指标-时效指标:预计2018年完成目标;产出指标-质量指标:全年将按计划实施残疾人就业项目。

  (2)效益指标-社会效益:促进残疾人就业,提高残疾人职业技能水平和就业竞争力;效益指标-可持续性指标:使残疾人每年都能享受到就业相关优惠政策;效益指标-经济效益:提供残疾人培训、就业、创业扶持,满足其创业就业需求,实现自身价值。

  (3)满意度指标-服务对象满意度:残疾人满意,社会反响好。

  四、存在问题原因

  (一)存在问题。

  预算执行进度未达到要求

  (二)原因分析。

  项目的支出方式不一,有的按月支出,有的按季支出,有的根据上级的安排部署支出,有的按合同约定支出,有的经费不足,未能支出。

  五、意见和建议

  (一)各部门分工合作,协同合作,责任到人,确保各项工作顺利开展,跟进业务进度,及时解决问题,创造良好环境,做好服务工作。项目规划具体,可操作性强

  (二)加强对预算资金的跟踪管理,形成合力,进一步完善绩效评价体系。切实提高财政资金使用效率,强化预算支出的责任和效率。

  (三)加强和规范残疾人服务机构建设,进一步建立和完善社区服务平台,为残疾人提供全面、优质服务,逐步建立残疾人援助长效机制

  (四)进一步强化部门管理职能,定期对项目开展过程中出现的方面和缺点进行认真总结和反思。

  六、其他需要说明的问题

  无

  残疾人项目支出绩效自评报告2

  一、项目概况

  2021年省重点民生实事“困难残疾人家庭无障碍改造”市残联本级承担了200户改造任务。项目实施按照省残联实施方案和《湖南省残疾人家庭无障碍改造指南》要求,精心组织,狠抓落实,市中心城区9个街道(园区)全覆盖,实现“动态清零”目标。项目实施消除了残疾人居家生活障碍,保证最困难、需求最迫切的残疾人家庭优先得到了改造服务。中残联“十四五”困难残疾人家庭无障碍改造推进现场会在我市召开,益阳经验做法得到推介。

  二、绩效自评工作开展情况

  (一)绩效自评工作的目的

  严格落实《预算法》及省、市绩效管理工作有关规定,客观评价残疾人托养资金使用绩效,进一步强化财政支出绩效理念,提升部门责任意识,规范残疾人托养资金管理,加强资金使用监督,提高资金使用社会效益,防止财经违纪问题发生,促进残疾人事业的发展。

  (二)项目组织情况

  根据绩效评价的要求,成立理事长作组长的工作领导小组,狠抓工作落实。一是提高政治站位,保持高位推进。市委、市政府高度重视困难残疾人家庭无障碍改造工作,市委书记瞿海专题听取市残联相关工作汇报,市长非常关注工作进展,市级领导多次调度重点民生实事工作,与全市各项民生工作一同部署、统筹推进。通过微信、广播、电视、报纸、网站等媒体平台进行项目宣传,引导全社会关心关爱弱势群体。二是规范实施流程,实现高效管理。建立“业务部室干部+公司专业人员+社区工作人员+残联各部室(中心)干部”工作队,逐户上门筛查,核准需求信息,选准改造对象。根据不同个性需求,制定“一户一案”,实行“量体裁衣”式个性化服务,最大程度满足残疾人无障碍改造第一需求。规范工作流程,严格投资评审、政府采购招投标程序,精心组织改造施工,上下联动抓项目质效。6月中旬,省残联在我市召开了专项工作推进现场会,肯定了益阳做法。三是坚守施工底线,打造样板工程。定期抽查施工单位是否按照政府招投标、采购程序和要求,办理申购改造器具,确保施工材料正品合格,确保施工质量到位、资金监管到位,守住质量底线。加强项目全方位监管,提升资金使用效能,保证资金用好用足,对存在的问题及时督促整改,确保公开透明、文明规范、安全可靠。发挥监督保障执行的作用,全程接受纪检监察、审计等部门监督项目实施,接受服务对象和社会的监督,确保项目在阳光运行,经得起检验,赢得社会评价和残疾人点赞。

  三、综合评价结论

  我会困难残疾人家庭无障碍改造项目资金绩效自评得分100分,自评结果优秀。

  四、绩效目标实现情况分析

  (一)项目资金使用及管理情况

  1.项目资金安排落实、总投入等情况分析。市本级困难残疾人家庭无障碍改造项目资金主要来源于一般公共预算及省级专项资金。2021年专项资金100万元,其中中央、省下拨70%,市财政配套30%,实际安排100万元。

  2.项目资金实际使用情况分析。按照省残联文件明确任务200户,户均5000元/户,实际支出资金100万元。

  3.项目资金管理情况分析。按照省残联《困难残疾人家庭无障碍改造实施方案》和《湖南省残疾人家庭无障碍改造指南》要求组织项目实施,市残联制定了《200户困难残疾人家庭无障碍改造实施方案》,资金管理严格落实申请、使用、监管、会审等各项规定,执行情况良好。

  (二)总体绩效目标完成情况分析

  1.项目实施成效斐然。市中心城区实现了9个街道(乡镇)75个社区(村)符合条件的改造对象“动态清零”,市、县残联上下联动、主动担当圆满完成年度任务。12月8-10日,全国“十四五”困难残疾人家庭无障碍改造部署推进会在我市召开,中国残联和来自全国的省级残联分管领导、湖南省人民政府副省长陈文浩、益阳市人民政府代市长陈竞等120余人与会,益阳经验做法走出湖南走向全国。

  2.社会评价反响良好。通过走访调研反馈,项目实施达到了“改造一户,满意一家,好评一片”的效果。赫山区银东社区困难肢体重度残疾人周国贵逢人就说“感谢党和政府好的政策,感谢残联对我的关心,通过居家无障碍改造,我依仗轮椅可以室内畅行并自助下档出入家门,参与社区活动,我非常满意。”桃江县残联整合农业农村局厕改资金,帮助视力重度残疾人赵雪生改造旱厕,安装化粪池,新建柴火灶,安装安全扶栏,平整硬化进出道路,添置语音生活设备,赵雪生的居家生活有了很大改观。乡村干部和地方群众对项目实施效果评价很高。

  3.全面验收全部合格。11月中下旬,市残联组织本级200户逐户验收,对3户不合格和38户改造不到位的责令整改;12月上旬再行验收,全部达到规范标准。市残联还拍摄了《益阳市困难残疾人家庭无障碍改造工作纪实》专题宣传片。

  (三)绩效指标完成情况分析

  1.经济性。任务如期保质保量完成,没有出现超预算情况。

  2.效率性。依法依规开展项目实施,为越来越多的残疾人和身体行动不便的人提供了便利,无障碍建设已经和正在走入居民家庭、贴近市民身旁,融进百姓生活,其服务功能与社会价值得到彰显。按时完成年度任务,服务满意率达到98%,项目实施评为省残联系统先进单位。

  3.可持续性分析。全市持证重度残疾人7300余人,基本游走在困难家庭边缘生活,而我市从2012年始项目实施至2022年,困难残疾人家庭无障碍改造实施了4482户,还有广大的有需求的困难残疾人家庭没有享受到政策惠及。随着社会保障水平的提高,困难残疾人家庭无障碍改造应扩面增效,最终实现应改尽改,实现残疾人共同富裕。

  五、存在的`问题和改进措施

  “十四五”期间,受指标经费保障约束,对象全覆盖、城乡全覆盖比例较低,残疾人个性化需求适改率较低。目前,户均5000元/户的改造资助标准(含地方配套资金不低于30%),对舒缓残疾人居家现实困难长效作用不明显,且有的县区(市)配套资金按标保障还有困难。建议“十四五”期间,按照中残联、省残联部署要求,加快推进困难残疾人家庭无障碍改造。进一步提高政策资金保障水平,缩小改造需求与资助保障水平差距。进一步加强宣传引导,强化服务意识,彰显个性化为主、人性化为辅的改造要求。有计划地推进全市已录入中残联数据库4843户困难重度残疾人家庭无障碍改造,力争通过持续多年的努力,最终实现有无障碍改造需求的困难重度残疾人家庭应改尽改。

  六、绩效自评结果拟应用和公开情况

  2021年市残联托养项目支出绩效自评100分,自评结果为“优秀”。按照财政局通知的要求,我会已如期在市残联门户网站上进行了项目绩效自评情况公开。

  七、其他需要说明的问题

  无。

  残疾人项目支出绩效自评报告3

  一、基本情况

  (一)项目概况。

  根据安徽省残疾人联合会等六部门印发的《关于印发2021年<困难残疾人康复实施办法>的通知》(皖残联〔2021〕9号)、淮南市残疾人联合会等六部门印发的《关于印发<淮南市2021年困难残疾人康复实施办法>的通知》(淮残联〔2021〕13号),共开展投入如下项目和市级资金:

  1、困难精神残疾人药费补助项目,为有需求的困难精神残疾人提供药费补助,补助经费专项用于精神残疾人治疗精神疾病的药费补助,提倡使用治疗精神疾病的第二代药物。

  市辖区任务共2426人,标准1000元/人/年,其中市级资金140元/人/年,计33.964万元;

  2、残疾儿童康复救助中的残疾儿童康复训练项目,为 符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助。

  市辖区任务340人,市级资金配套标准为5460元/人/年,任务外281人,市级资金配套标准为10500元/人/年,480.69万元;

  以上两项市级资金合计514.654万元,已分批次拨付给各市辖区,市级资金拨付文件和金额分别为:

  1、《关于下达2021年省级残疾人事业发展补助资金及市级配套资金的通知》(淮财社〔2021〕338号)219.604万元;

  2、《关于下达2021年残疾儿童康复训练扩面市级配套资金的.通知》(淮财社〔2021〕783号)295.05万元;

  合计514.654万元,已根据工作进展,分发补助资金。

  (二)项目绩效目标。

  总体目标为为市辖区2426名困难精神残疾人提供服药补助,为340名残疾儿童康复训练提供训练补助;

  实际共为市辖区2426名困难精神残疾人提供服药补助,为621名残疾儿童康复训练提供训练补助。

  二、绩效评价工作开展情况

  根据开展的项目,围绕产出指标、效益指标、满意度指标等,对项目开展情况进行自评,填写自评表。

  三、综合评价情况及评价结论

  实际共为市辖区2426名困难精神残疾人提供服药补助,为621名残疾儿童康复训练提供训练补助,超额完成数量指标,均按时完成时效指标,项目的开展缓解了困难精神残疾人服药经济压力,有利于促进社会稳定;缓解了残疾儿童家庭经济压力,有利于促进残疾儿童增强生活自理能力,融入社会,产生了明显的社会效益和可持续影响指标;根据后期开展的电话回访,服务对象满意度达到90%以上,达到满意度指标。

  四、主要经验及做法

  项目开展以来,我会能够提前统筹,积极推进,多次召开县区残联理事长会议部署和推进工作,并不定时赴县区开展项目督查,保障项目的顺利实行。

  残疾人项目支出绩效自评报告4

  一、基本情况

  (一)项目概况

  根据《红河州财政局关于下达2020年州级行政事业单位基本支出和项目支出预算的通知》(红财预发〔2020〕15号)文件,批复红河州残疾人联合会2020年部门预算安排835.65万元,其中:基本支出440.51万元(包含工资福利收支378.69万元,商品和服务支出57.27万元,对个人和家庭的补助收支4.55万元);项目支出安排预算为395.14万元,主要用于残疾人康复文体宣传费(本级)20.4万元,残疾人康复补助经费(下级)100万元,残疾人就业和扶贫经费(本级)49.6万元,残疾人就业和扶贫补助经费(下级)101万元,残联事业经费(本级)44万元,社区村委会残疾人联络员补助资金(下级)80.14万元。

  (二)项目绩效目标

  1.残疾人就业和扶贫年度目标(含下级)。目标一:征收残疾人就业保障金600万元以上。目标二:按时按要求完成同级信访部门及上级残联交办的信访件。目标三:开展盲人初中级保健按摩师培训40人,提高盲人就业和创业能力。目标四:开展残疾人电子商务就业创业培训一期24人,通过培训提高残疾人就业创业能力。目标五:通过扶持13县市残疾人电商就业创业带头人26人,提高残疾人就业和创业示范带头作用。目标六:为贫困重度残疾人提供家庭无障碍改造100户,改善残疾人居家环境和生活质量。目标七:春节以扶贫形式慰问贫困残疾人。

  2.残联事业经费年度目标。目标一:开展全州残疾人工作者业务知识培训,提高残疾人工作者综合素质。目标二:发挥扶贫示范基地作用,帮扶、辐射带动残疾人脱贫致富。目标三:推进残疾人托养中心建设。目标四:积极参与技能竞赛,拓展残疾人从业领域,引领残疾人就业培训工作。

  3.残疾人康复年度目标(含下级)。目标一:残疾人康复队伍培训57名;目标二:全国助残日等10个节日活动;目标三:残疾人4个肢残协会活动;目标四:指导13县市残疾人工作;目标五:0—6岁残疾儿童康复救助90名;目标六:残疾人假肢装配52名;目标七:残疾儿童预防监测4150名;目标八:残疾人运动员培训52名;目标9:残疾人文艺汇演1个。

  4.社区村委会残疾人联络员补助(下级)年度目标。按红政发〔2005〕82号文件精神,除个旧、蒙自、开远、弥勒外对社区村居委会残疾人联络员每月给予补助,不断提高残疾人基本公共服务供给水平,残疾人获得感、幸福感、安全感持续提升,残疾人生活质量有所提高。

  二、项目单位绩效报告情况

  (一)项目绩效情况

  根据《红河州财政局关于开展2019年财政绩效评价和2020年全程绩效管理指导工作的通知》(红财绩发〔2020〕5号)、《红河州财政局关于印发〈红河州州级预算绩效管理工作规程(试行)〉的通知》(红财预〔2015〕97号)的要求,完成了《红河州残疾人联合会2020年部门预算编制报告》和《2020年红河州残疾人联合会部门绩效运行监控自查报告》。

  2020年共计申报4个项目(含下级),其中:残疾人就业和扶贫项目设定36个绩效指标,截至2020年12月31日,基本完成绩效指标36个;残联事业经费项目设定18个绩效指标,截至2020年12月31日,完成绩效指标13个;残疾人康复项目设定46个绩效指标,截至2020年12月31日,完成绩效指标46个;社区村委会残疾人联络员补助项目设定6个绩效指标,截至2020年12月31日,完成绩效指标6个。

  (二)项目组织管理情况

  项目主管理单位由红河州残联负总责,13县市残联负责各县市工作,由州残联负责项目预算申报、管理、制度建设等工作,各县市负责组织联络开展工作。

  三、绩效评价工作开展情况

  (一)评价指标体系、评价方法

  1.残疾人就业和扶贫项目(含下级)预算执行情况10分,产出指标50分,其中,数量指标21分、质量指标21分、时效指标1分、成本指标 7分;效益指标30分;满意度指标10分,共计100分,评定等级标准为优≧90分、80≦良<90分,60≦中<80分、差<60分。

  2.残联事业经费项目预算执行情况10分,产出指标50分,其中,数量指标15分、质量指标15分、时效指标5分、成本指标15分;效益指标30分;满意度指标10分。共计100分,评定等级标准为优≧90分、80≦良<90分,60≦中<80分、差<60分。

  3.残疾人康复(含下级)项目预算执行情况10分,产出指标50分,其中,数量指标10分、质量指标20分、时效指标10分、成本指标10分;效益指标30分;满意度指标10分。共计100分,评定等级标准为优≧90分、80≦良<90分,60≦中<80分、差<60分。

  4.社区村委会残疾人联络员补助(下级)预算执行情况10分,产出指标50分,其中,数量指标15分、质量指标15分;时效指标10分,成本指标10分;效益指标30分;满意度指标10分。共计100分,评定等级标准为优≧90分、80≦良<90分,60≦中<80分、差<60分。

  详见红河州2020年度州本级部门预算安排项目支出绩效自评表。

  (二)绩效评价工作过程

  1.前期准备。根据预算法的相关规定,在预算编制时,建立事前绩效目标编制工作,构建事中绩效跟踪和绩效评价机制。印发绩效评价工作文件《红河州残疾人联合会项目支出绩效评价管理办法》。为确保绩效目标如期实现,我单位根据确定的部门项目支出绩效目标,对绩效目标的完成情况进行跟踪和绩效自评。

  2.组织实施。根据《红河州财政局关于印发2019年度红河州预算绩效管理考核办法的通知》(红财绩发〔2019〕3号)、《红河州财政局关于印发〈红河州州级项目支出绩效评价管理办法〉的通知》(红财绩发〔2020〕12号)、《红河州财政局关于开展2021年度州级部门整体支出和项目支出绩效自评和财政评价工作的通知》(红财绩发〔2021〕1号)要求,部门党组高度重视,积极组织力量,积极开展2020年部门项目支出绩效自评工作。项目绩效自评由业务科室填报项目绩效自评情况,财务人员协助,各科室提供佐证材料和依据。

  3.撰写绩效自评报告。收集、整理州残联财政预算资金绩效评价所需资料,对部门项目支出绩效情况进行自评、打分,最后根据自评、打分的结果撰写红河州残疾人联合会部门项目支出绩效评价报告。

  四、绩效评价指标分析情况

  残疾人就业和扶贫项目(含下级)预算执行情况10分,自评得分10分;产出指标50分,自评得48.8分,其中,数量指标20分、质量指标21分、时效指标0.8分、成本指标7分;效益指标30分,自评30分;满意度指标10分,自评10分。自评合计98.8分,评价等级为“优”。

  残联事业经费项目预算执行情况10分,自评得分10分;产出指标50分,自评得分40分。其中,数量指标12分、质量指标12分、时效指标4分、成本指标12分;效益指标30分,自评得分24分;满意度指标10分,自评得分8分;评价合计82分,自评等级为“良”。

  残疾人康复(含下级)项目预算执行情况10分,自评得分10分;产出指标50分,自评得分48分。其中,数量指标10分、质量指标20分、时效指标8分、成本指标10分;效益指标30分,自评得分30分;满意度指标10分,自评得分10分。自评合计98分,评价等级为“优”。

  社区村委会残疾人联络员补助(下级)预算执行情况10分,自评得分10分;产出指标50分,自评得分50分,其中,数量指标15分、质量指标15分、时效指标10分、成本指标10分;效益指标30分,自评得分30分;满意度指标10分,自评得分10分。自评合计100分,评价等级为“优”。

  (一)项目资金情况分析

  1.项目支出拨付395.14万元。其中:残疾人就业和扶贫(州本级)拨款49.6万元,残疾人就业和扶贫(补助下级)拨款101万元;残联事业经费(州本级)拨款44万元,残疾人康复文体宣传费(州本级)拨款20.4万元;残疾人康复(补助下级)拨款100万元;社区村委会残疾人联络员补助(补助下级)拨款80.14万元。

  2.项目支出使用366.57万元。其中:残疾人就业和扶贫(州本级)43.03万元,残疾人就业和扶贫(补助下级)已经拨款101万元;残联事业经费(州本级)22万元,残疾人康复文体宣传费(州本级)20.4万元;残疾人康复(补助下级)已经拨款100万元;社区村委会残疾人联络员补助(补助下级)已经拨款80.14万元。

  3.项目资金管理情况分析。

  州残联各科室分别按职责分工管理所属项目执行,负责各自预算项目的统筹安排。具体来看,财务室负责编制年度预算、预算执行核算、监督各项目进度的报送工作;负责预算目标制定和分解,确保预算绩效目标任务的.完成,对各科室进行预算目标日常督促检查指导工作。

  (二)项目绩效情况分析

  1.项目成本(预算)控制情况

  2020年州残联项目预算合计395.14万元。其中:残疾人就业和扶贫(州本级)拨款49.6万元,残疾人就业和扶贫(补助下级)拨款101万元;残联事业经费(州本级)拨款44万元,残疾人康复文体宣传费(州本级)拨款20.4万元;残疾人康复(补助下级)拨款100万元;社区村委会残疾人联络员补助(补助下级)拨款80.14万元。按照厉行节约原则,我单位已对资金支出制度进行健全完善并设立配套措施,严格执行各项费用支出审批制度,做到项目成本的最低化。

  2.项目完成质量

  2020年州残联共计申报4个项目(含下级),其中:残疾人就业和扶贫项目设定36个绩效指标,截至2020年12月31日,基本完成绩效指标36个;残联事业经费项目设定18个绩效指标,截至2020年12月31日,完成绩效指标13个;残疾人康复项目设定46个绩效指标,截至2020年12月31日,完成绩效指标46个;社区村委会残疾人联络员补助项目设定6个绩效指标,截至2020年12月31日,完成绩效指标6个。

  3.项目的效益分析

  (1)项目预期目标完成程度

  2020年共计申报4个项目(含下级),其中:残疾人就业和扶贫项目设定36个绩效指标,残联事业经费项目设定18个绩效指标,残疾人康复项目设定46个绩效指标,社区村委会残疾人联络员补助项目设定6个绩效指标,截至2020年12月31日,4个项目均基本完成年初设定指标。

  (2)项目实施对经济和社会的影响

  残疾人就业和扶贫项目(含下级)的实施,认真锁定全州脱贫目标,着力抓好残疾人脱贫攻坚工作,落实各项残疾人就业和扶贫政策措施,着力维护残疾人合法权益,改善和提高残疾人的生活质量,稳定社会,稳定家庭。

  残联事业经费的实施,通过开展全州残疾人工作者进行业务知识培训,使残疾人工作者综合业务素质有所提高;通过对州级残疾人扶贫示范基地的扶持,使其发挥扶贫示范基地作用,帮扶、辐射带动残疾人脱贫致富;通过补助残疾人托养中心项目建设,推进托养中心建设;通过残疾人岗位精英职业技能竞赛和残疾人就业服务机构工作人员职业指导竞赛项目,使残疾人积极参与技能竞赛,拓展残疾人从业领域,引领残疾人就业培训工作。

  残疾人康复项目(含下级)的实施,充分利用报刊、广播、电视和互联网等媒体,做好重大政策、重点工作、重要活动的宣传报道工作。进一步宣传残疾预防知识,动员全社会更加关注和支持残疾预防工作,加快残疾预防事业的发展,按照“政府主导、社会参与,部门联动、残联协调,统一规划、分步实施、稳步推进”的原则,开展残疾人康复工作,宣传残疾预防和早期康复知识, 探索建立早预防、早筛查、早转介、早治疗、早康复的工作机制,推动残疾人康复事业的发展。

  社区村委会残疾人联络员补助(下级)的实施,通过对社区村委会残疾人联络员给予补助,不断提高残疾人基本公共服务供给水平,残疾人获得感、幸福感、安全感持续提升,残疾人生活质量有所提高。

  五、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)

  残疾人就业和扶贫项目(含下级)自评分为98.8分,评价等级为“优”;残联事业经费项目自评分为82分,自评等级为“良”;残疾人康复项目(含下级)自评分为98分,评价等级为“优”;社区村委会残疾人联络员补助项目(下级)自评分为100分,评价等级为“优”。

  六、绩效评价结果应用建议

  州残联通过对整体支出绩效和预算项目资金全面自评工作,对州残联财政资预算执行情况、资金使用情况进行全面分析,总结预算资金管理的经验,找准存在的问题,为进一步加强和规范项目和资金管理,完善项目和资金管理办法,将绩效自评结果应用于下一年度预算编制中,对于年度执行率高,绩效目标实现程度好的项目,在下一年度预算编制中给予重点支持,对于执行率不高,绩效目标实现不好的项目,减少资金预算编制。

  七、主要经验及做法、存在的问题和建议

  (一)要经验和做法

  完善部门预算绩效管理工作领导小组,负责组织、协调评价考核相关工作。高度重视项目管理工作,明确预算项目执行时间表,切实加快预算执行进度。

  (二)存在问题和建议

  1.绩效管理体系需要逐渐健全。绩效管理是一个完整系统,由绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效反馈四部分组成,四者紧密相连,缺一不可,但从目前管理现状看,绩效管理的整体性上还有差距,管理体系需要进一步健全。

  2.对现行的预算绩效管理不适应。随着财政改革步伐的推进,预算绩效管理在财政改革中的地位与角色更加凸显,而当前绩效管理没有成熟模式,绩效管理人员缺乏专业知识和相应的工作经验,容易在绩效管理工作中产生各种错误,导致绩效管理结果出现偏差。

  3.部门预算编制的科学化、精细化有待提高。目前,部门预算编制要求功能科目细化到项级,经济科目细化到款级,但在实际编制过程中,由于有的预算支出项目具有预测性和不确定性等特点,造成实际支出与预算编制不符,需要对预算进行调整或年末结转数额过大。

  八、其他需说明的问题

  无

  残疾人项目支出绩效自评报告5

  一、部门概况

  (一)部门机构设置、编制。

  西山区残疾人联合会属于行使行政职能的事业单位,规格为正科级,人员编制10人,其中:参公管理人员编制6人,工勤人员1人,财政全额拨款事业人员3人。实有人员10人,其中:参公管理人员6人,工勤人员工1人,财政全额拨款事业人员3人。退休人员1人。

  (二)部门职能。

  西山区残疾人联合会是昆明市残疾人联合会的基层组织,是经区政府批准和国家法律确认的将残疾人自身代表组织、社会福利团体和事业管理机构融为一体的综合性事业团体。是党和政府联系广大残疾人的桥梁和纽带。其主要职责是:

  1、听取残疾人意见,反映残疾人需求,维护残疾人权益,为残疾人服务;

  2、团结、教育残疾人遵守法律,履行应尽的义务,发扬乐观进取精神,自尊、自信、自强、自立,为社会主义建设贡献力量;

  3、弘扬人道主义,宣传残疾人事业,沟通政府、社会与残疾人之间的联系,动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人;

  4、开展残疾人康复、教育、扶贫、劳动就业、文化、体育、科研、用品用具供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防等工作,创造良好的环境和条件,扶助残疾人平等参与社会生活;

  5、贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》,协助政府研究、制定和实施残疾人事业政策、法规和计划,起草保障残疾人权益的相关规章、法规草案,调查掌握残疾人状况,向政府提出决策建议,对有关业务领域进行指导和管理;

  6、承担区政府残疾人工作委员会的日常工作,做好综合、组织、协调和服务。

  7、协助有关部门组织制定残疾人劳动就业工作计划;组织实施残疾人分散按比例就业工作,指导监督和宏观管理残联系统的残疾人福利企业,会同有关部门制定并监督实施残疾人社会福利生产的扶持保护政策;

  8、协助有关部门组织实施残疾人教育工作;协助有关部门制定残疾人扶贫计划,组织实施残疾人专项扶贫工作;

  9、指导和管理各类残疾人社团组织;

  11、承担区政府和市残联交办的其他工作。

  (三)部门工作完成情况。

  一、加强组织协调,形成齐抓共管的工作机制

  领导到西山区调研托养服务工作,西山区残联在“云南省2021年残疾人解困和托养业务培训班”上作经验交流,十二届区委第一轮巡察第一巡察组对区残联开展巡察,召开西山区残疾人联合会第七次代表大会,完成《西山区残疾人联合会改革方案》科室设置、竞聘上岗,争取中央、省、市补助资金375.96万元,区财政安排预算1199.9万元,与区残工委成员单位密切配合,巩固提高残疾人小康小平,努力提升广大残疾人的幸福感和满意度,形成了党委领导、政府负责、残联牵头、部门配合、社会参与的残疾人工作机制。

  二、加大宣传力度,营造扶残助残的社会氛围

  健全和完善残联机关、残联专干、肢残人、盲人按摩、机构托养等“微信群”,积极探索新形势下做好残疾人事业宣传工作的方式和方法,充分利用“助残日”、“国际残疾人日”、“国际志愿者日”、“残疾预防日”等系列活动,大力宣传党和政府对残疾人事业的重视和关怀,宣传有关残疾人教育、康复、就业等方面的普惠政策、法律法规,宣传残疾人自强不息的精神和扶残助残典型,让更多的人了解发展残疾人事业的意义及内涵。加强与新闻媒体的密切合作,不断丰富宣传方式和宣传渠道,高频率、全方位、多角度地对残疾人事业进行综合报道、跟踪报道、系列报道。全年,共上报工作信息104期;学习强国、云南网、省纪委监委、云南都市频道、昆明日报、掌上春城、昆明信息港、市纪委监委、春城晚报、昆明残疾人、西山发布等新闻媒体17次宣传报道了西山区残疾人工作。

  三、健全社会保障体系,改善残疾人民生

  完善政府对残疾人的托底机制,按照“残联审核、民政审定、财政部门核拨资金、金融机构代发到人”的规程发放《西山区2021年残疾人缴纳城乡居民医疗保险告知书》宣传资料12000份,为345名残疾人购买“春城惠民保”保险,为1474名三、四级残疾人购买城乡居民养老保险补助14.74万元;为245名义务教育阶段、特教学校在校残疾学生和考取大中专、高中学生提供“扶残助学春雨行动”18.01万元;推荐辖区内4家托养服务机构参加昆明市残联专家评审,通过政府购买服务为445名智力、精神和重度肢体残疾人开展托养服务(其中:集中托养155人、日间照料3人、上门服务275人)补助125万元;为使用残疾人机动轮椅车代步的下肢残疾人158人发放燃油补贴4.1万元;为260名(户)因病因灾残疾人家庭实施特殊困难临时救助48万元;通过调查、统计和申报为残疾人适配辅助器具401件(套);“春节”“六一”儿童节、中秋节走访慰问困难残疾人家庭1243人(户)4.5万元,多措并举、多方保障切实改善残疾人民生等。

  四、实施精准康复服务,提升残疾人健康水平

  认真贯彻落实《残疾预防和残疾人康复条例》《西山区残疾人精准康复服务行动实施方案》《西山区残疾儿童康复救助制度》,加强残疾人康复服务平台建设,不断扩大基本康复服务覆盖面,组织实施残疾人重点精准康复服务1040人补助26.1万元,残疾人精准康复服务管理系统的精准康复信息采集、数据录入、服务率达99.8%以上。开展年度精神疾病人员巡诊检查工作,为603名贫困、重性精神障碍人士实施康复救助服务补助45万元,持续开展全国UFE精神障碍社区康复服务模式试点工作,经认真筛查124名0—14岁残障儿童参与康复训练抢救服务项目补助139万元,通过体质监测50名残疾人到体育健身机构健身,组织146名残疾人开展无障碍服务设施调查体验活动,大力开展残疾人群众性文体活动,不断提升残疾人健康水平。

  五、加大就业培训,促进残疾人就业创业

  大力贯彻国务院、省、市文件精神,采取积极的扶持和保护措施,广泛开发和收集适合残疾人的岗位,完善就业服务体系,多渠道、多层次、多形式提供残疾人就业岗位,组织87名有就业意愿的应、往届高校残疾人毕业生参加“2021年高校残疾人毕业生专场招聘会”。依法推行各机关团体、企事业单位、经济实体按比例安排残疾人就业,审核通过用人单位安置残疾(军)职工就业并出具《云南省用人单位安排残疾人就业情况确认书》174份、实际安排残疾人就业339人,协助区税务局征收残疾人就业保障金3748.6万元。组织开展3期残疾人职业技能和实用技术培训267人次,扶持残疾人自主创业50户补助26.8万元,贯彻落实打赢新冠肺炎疫情防控阻击战稳定盲人按摩行业就业岗位扶持21户5.8万元。为189名(79至61周岁)残疾人取得机动车驾驶证给予补助20.5万元。积极组织残疾人参加残疾人职业技能竞赛,鼓励企业积极开发适应残疾人劳动特点的产业及行业,实现多种途径的分散就业,使残疾人就业率显著提高,巩固夯实了脱贫攻坚和全面建成小康成果。

  六、维护残疾人合法权益,做好残疾人信访维稳工作

  大力宣传《中华人民共和国残疾人保障法》《云南省残疾人保障条例》,进一步加强信访工作队伍建设,落实领导接待信访制度,强化主体责任,办理12345、12385等各类上级交办件33件、来访19件,做到件件有受理,件件有回复,信访投诉办结率、回复率100%。畅通信息渠道,贴近残疾人,倾听他们的意见和要求,努力解决残疾人反映的突出问题,切实维护残疾人合法权益。完善区、街道残联和社区残协三级残联组织综治维稳联动机制,充分发挥五个残疾人专门协会的桥梁和纽带作用,借助活动开展上传残疾人的心声,下达党和政府对残疾人的普惠政策,切实做好综治维稳工作。

  七、健全完善管理体系,推动残疾人组织建设

  着力推进组织改革和服务创新,进一步增强全区残联组织的政治性、先进性、群众性,时刻警惕和抵制机关化、行政化、贵族化、娱乐化倾向,充分履行“代表、服务、管理”职能,守初心、担使命,根据专家对残疾类别、等级的评定及时办理残疾人证785人,继续做好12642名残疾人基本服务状况和需求信息动态更新工作。建立了一支有93名专职委员、65名兼职委员组成的基层残联(协)工作队伍,指导五个专门协会开展好活动。健全残联专(兼)职委员的管理考核评价体系,不断完善街道残联、社区残协建设,将残疾人工作融入社区建设,让残疾人组织进社区、残疾人工作进社区,充分盘活社区资源,切实打通服务残疾人“最后一公里”,真正实现“残联组织在基层活跃起来,残疾人在残联活跃起来,残联在社会上活跃起来”工作局面。

  八、加强党风廉政建设,不断提高履职能力

  压实全面从严治党主体责任,全面加强党的建设,党建引领“四心”(扶残之心、救残之心、助残之心、爱残之心)、强化残联连心桥担当,多措并举开展主题党日活动。进一步健全完善“主要领导负总责、班子成员齐担责、部门人员均有责”的齐抓共管责任制体系和“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,一级对一级负责”的党风廉政建设工作机制,持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,自觉接受纪检监察部门的监督,紧盯重点领域和关键环节,充分运用监督执纪“四种形态”,常态化开展警示教育。开展党员“双报到双服务双报告”和创建全国文明城市工作,深化整治形式主义、官僚主义,持续营造风清气正的政治生态,参加“西山区庆祝中国共产党成立100周年红色经典诵读比赛”荣获三等奖。严格落实“三重一大”决策制度,聘请常年法律顾问,进一步规范行政决策程序,完善重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论制度,深入推进政务公开。

  (四)部门管理制度。

  加强单位内部控制管理,认真做好我区残疾人工作,本单位已建立10项制度,例如:《西山区残疾人托养管理办法》、《西山区残疾人特殊困难救助办法》、《西山区残疾人就业扶持办法》、《西山区残疾人培训管理办法》、《西山区残联干部职工考核管理办法》、《西山区残联关于加强基层残疾人工作人员使用管理实施办法》、《西山区残联理事长办公会议议事规则》、《西山区残联机关干部联系街道办事处残联工作制度》、《西山区残联党员直接联系群众制度》。

  (五)部门资金来源及使用情况。

  2021年我单位全年收入为1394.85万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1249.35万元,占总收入的89.57%,区级预算项目271.41万元,上级转移支付项目375.96万元。政府性基金预算财政拨款收入134.5万,占总收入的9.64%,其他收入11万元,占总收入的,079%。本年支出1391.19万元,其中:基本支出738.65万元,占本年支出的53.1%;项目支出652.54万,占本年支出的46.9%。其中区级项目支出271.41万元,上级转移支付项目支出375.96万元。按支出经济分类来看,工资福利支出225.4万元,占总支出的16.2%、商品和服务支出618.05万元,占总支出的44.43%、对个人和家庭的补助547.74万元,占总支出的39.37%。年末结转结余163.66万元。

  (六)政府采购情况。

  2021年发生政府采购1836元,68包复印纸。

  (七)固定资产情况。

  2021年12月日我单位国有资产总额为691.96万元,其中:流动资产167.49万元,固定资产524.47万元。固定资产中包括:房屋构建物445.72万元,汽车15.65万元,其他固定资产63.1万元。其中:房屋构建物在城中村改造时已折,等待回迁。

  二、绩效目标

  (一)部门总目标。

  残疾人是需要格外关心、格外关注的特殊困难群体。党和政府高度重视残疾人福利保障工作。为解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难,建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,让残疾人残障功能得到补偿,减少精神病人肇事率,让残疾人掌握一技这长,实现就业,是保障残疾人生存发展的重要举措,对全面建成小康社会、维护社会和谐稳定解情况,体现社会公平公正具有重要意义。

  为做好西山区残疾人的各项工作,2021年西山区残联聘用残疾人了专职委员93人,兼职委员65人;249名残疾人给托养服务补助;1694名残疾人参加居民养老保险和4678名残疾人医疗保险的三、四级残疾人实施补助;开展残疾人职业技能培训,残疾人康复,辅助用具供应,残疾人助学,贫困残疾人家庭无障碍改造,对有特殊困难的残疾人给予救助。2021年继续做好全国残疾人基本状况和需求指标数据更新工作,我区1.2万残疾人,需安排各社区进行调查和录入。开展全区残疾人就业、征收残保金、信息化建设、助残日、残疾人信访、残疾人事业统计等支出。

  (二)部门项目具体计划目标。

  2021年西山区各项残疾人事业经费都能及时到位,资金的管理实行了国库集中支付的方式。各项目的支出都由项目负责人制定实施方案,财务按方案及时拨付资金。

  完善残疾人专项资金管理,从源头入手,落实责任,完善制度,合理使用,加强监管,确保残疾人项目资金的管理使用高效率。结合单位的实际,制订出各项规章制度,将各项经济活动划分到具体工作岗位,按照岗位确定任务、职责和权限,贯彻执行制订的相关财务制度,加强制度执行的监督,使残疾人专项资金的财务管理有章可循。加强资金的支出管理。坚持“专项核算、专人管理、专款专用”的原则,严禁挤占、挪用专项资金。

  三、评价思路和过程

  (一)评价思路:确认当年度部门整体支出的绩效目标→梳理部门管理制度内容及存量资源→分析确定当年度部门整体支出的评价重点→自评打分。

  (二)评价目的.。通过收集部门(单位)基本情况、预算制定与明细、部门中长期规划目标及组织架构等信息,分析部门(单位)资源配置的合理性及中长期规划目标完成与履职情况,总结经验做法,找出预算绩效管理中的薄弱环节,提出改进建议,提高财政资金的使用效益。

  (三)评价依据。

  《中华人民共和国残疾人保障法》、《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》(国发〔2015〕52号)、昆明市“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要的通知(昆政发〔2017〕78号)。

  (三)评价对象及评价时段。

  评价对象为纳入预算管理的全部财政预算资金。评价时段为2021年度。

  四、评价结论和绩效分析

  (一)评价结论。

  1.评价结果。

  根据单位自评考核,我单位2021年预算支出整体绩效评价为优秀。

  主要绩效。

  残疾儿童康复项目救助85名儿童5193人次;249名残疾人给予托养服务补助;对参加居民养老保险和医疗保险的三、四级残疾人实施补助;开展残疾人职业技能培训,残疾人康复,辅助用具供应,残疾人助学,贫困残疾人家庭无障碍改造,对有特殊困难的残疾人给予救助。2021年完成了全国残疾人基本状况和需求指标数据更新工作,对我区1.2万残疾人进行了需求信息调查和录入工作。开展全区残疾人就业、征收残保金、信息化建设、助残日、残疾人信访、残疾人事业统计等支出。

  (二)具体绩效分析。

  2021年区残联实际完成项目支出652.54万元,其中:

  上级专项转移支付资金如下:

  1.中央残疾人事业发展补助(第二批)专项资金:2021年为西山区300名困难残疾人提供基本康复服务,400元/人/年,为10名符合条件的残疾人提供居家托养上门服务,1500元/人/年,资金共计13.5万元。

  2.中央残疾人事业发展补助资金:2021年为425名肢体、视力、精神、智力残疾人提供基本康复服务,提高受助残疾人生活自理和社会参与能力;帮助20名残疾人得到托养照料,减轻残疾人家庭负担;为160名下肢残疾人发放残疾人机动轮椅车燃油补贴,弥补残疾人出行成本,资金共计35.2万元。

  3.中央彩票公益金残疾人康复专项经费:2021年11月底完成25名残疾儿童的康复救助,每人每年补助16800元,全年共计补助42万元。

  4.残疾儿童康复救助中央补助经费:改善我市残疾儿童康复状况、减轻残疾儿童家庭负担,保障残疾儿童得到及时有效康复救助,2021年对全区15名残疾儿童实施康复救助,每人预计补助经费20000元,资金共计30万元。

  5.省级残疾人康复补助经费:完成对家庭生活困难和重度成年150名听力残疾人实施精准康复服务行重点精准康复项目服务工作,200元/人.次.年。残疾人信访解困经费1万元,共计补助4万元。

  6.省级残疾人事业彩票公益金补助经费:2021年残疾儿童康复救助15人/人/年2万元,共计30万元;补助残疾人就学子女15人/次/1000元,共计1.5万元,两项合计31.5万元。

  7.残疾人信访解困省级补助经费:认真做好残疾人来信来访接待工作,努力为来访的残疾人排忧解难,按时按要求完成同级信访部门及上级残联交办的信访件,资金支出1.5万元。

  8.省级残疾人就业保障金补助经费:开展应届高校残疾毕业生创业就业促进补助支出1.1万元;开展盲人医疗按摩人员就业技能培训支出2.8万元;开展应对疫情盲人规范化机构稳岗补贴尾款资金3.75万元,资金共计7.65万元。

  9.盲人保健按摩机构星级评定及年审合格扶持补助资金:2021年为2家参加规范化建设星级评定的盲人按摩机构发放星级评定补助,为21家年审合格的盲人按摩机构发放扶持补助,资金支出3.1万元。

  10.市级残疾人康复专项(对下)补助经费:对家庭生活困难和重度的成年肢体、视力残疾人开展残疾人精准康复服务行动重点精准康复项目服务工作,支出资金17.9万元。

  11.残疾人就业服务市级补助经费:2021年根据市级安排按11月30日前完成一次残疾人就业招聘会(视疫情定)、一次残疾人职业技能竞赛和慰问25户就业困难残疾人户,共计补助经费3万元。

  12.市级残疾人特殊困难临时救助补助经费:解决57余名残疾人及其家庭因重大疾病、突发性灾难等特殊原因造成生活暂时困难的救助工作,共计补助经费23万元。

  13.残疾人创业就业扶持市级补助经费:2021年对不少于12名就业年龄段自主创业残疾人进行补助,共计补助14.35万元。

  14.残疾人服务状况和需求调查市级补助经费:通过使用移动终端,以入户信息采集为主,电话调查、窗口服务、智能化残疾人证系统归集等方式为辅,对属西山区户籍,持有《中华人民共和国残疾人证》的12000名残疾人的基本信息、经济及住房、教育、就业扶贫、社会保障、基本医疗与康复、无障碍、社区文体活动等方面的基本状况与需求以及全区所有社区的基本公共服务设施情况进行信息采集,录入系统。动态更新工作经费一般包括但不限于试点经费、培训经费、宣传经费、信息采集员补贴(交通、通信、午餐费等)、登记户补贴、移动终端配发、信息技术服务经费支出。各地要加强网络、计算机等信息技术基础环境建设,提供有力的技术支持,经费支出8万元。

  15.残疾人教育市级补助经费:2021年对25名残疾青壮年文盲扫盲,按照1000元人的标准补助需要资金25000元。2021年计划安排彩票公益金给予在校高中生本人残疾补助15000元,残疾人子女补助1000元,特教学校残疾学生补助20000元,2021年补助30.76万元,补助人数261人。

  16.残疾人培训专项(市级)补助经费:2021年12月底前组织60名就业年龄段残疾人参加培训,培训费用为500元/人/次,共计补助3万元。

  17.残疾人托养服务市级补助经费:2021年为西山区不低于300名符合托养条件的残疾人提供托养服务,经费1500元/人、年,共计45万元。

  18.残疾人宣传文化体育活动市级补助经费:2021年结合“全国残疾预防日”主体开展节日文化宣传活动1次,举办残疾人群众性文艺活动,向市残联输送2个文艺节目。资金支出15万元

  19.昆明市大健康无障碍环境专项市级补助经费:对我区车站、政务服务大厅、便民服务中心、街道办事处、公共卫生间、医院、银行、景区景点、大型商场等公共服务场所和城市主次干道的无障碍设施建设、管理情况开展4次体验活动,及时发现存在的问题和不足,提出改进意见与建议,促进无障碍环境建设发展,为广大残疾人、老年人、儿童等群体平等融入社会创造良好条件。支出经费共计8万元。

  20.昆明市十件惠民实事重度精神残疾人托养专项补助经费:2021年完成重度精神残疾人集中托养105人,补助经费31.5万元。

  21.残疾人体育活动市级补助经费:开展一次残疾人运动会或趣味运动会,展示残疾人自强不息的拼搏精神和团结友爱的互助精神,促进残奥、特奥、聋奥运动均衡发展,资金支出共计8万元。

  区级资金支付如下:

  1.残疾人就业和培训补助资金:2021年培训200人,每人补助750元;自主创业15人,每人一次性补助10000元;机动车驾驶培训补助40人,每人一次性补助2500元,补助资金共计30万元。

  2.全国残疾人信息数据动态更新及办理第三代残疾人证专项经费:通过开展入户调查、信息录入,及时有效的更新全区12000名持证残疾人的需求和服务信息数据,建立健全以持证残疾人个体为精准服务对象的信息数据动态更新机制、统计分析机制、评价反馈机制,实现信息化管理的全覆盖。在2021年完成第三代残疾人证制卡机和读卡器采购和调试工作,制卡机确保每个县(市)区1台。要积极协调财政部门将开展此项工作的相关经费纳入财政预算。经费支出共计17.45万元。

  3.精神病综合防治与康复服务工作经费:按年度与辖区精神卫生专科医疗机构合作,依托其技术资源,计划为455余名精神障碍人士实施机构住院康复训练、免费服药、自购药款补助等康复救助服务工作,补助资金共计45万元。

  4.残疾儿童康复救助服务补助经费:建立与全面建成小康社会目标相适应的残疾儿童康复救助制度体系,形成党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的残疾儿童康复救助工作格局,基本实现残疾儿童应救尽救。对有基本康复需求的60名左右残疾儿童进行康复救助,救助资金合计11.09万元。

  5.度假区职能划转精神障碍人员服药补助经费:为度假区持证的85名精神残疾人,开展自购药款补助工作,每人每年补助450元,补助经费合计3.83万元。

  6.度假区职能划转残疾儿童康复救助服务补助经费:为符合条件的3名残疾人儿童以2000元/人的标准开展康复救助服务共计6万元。

  7.度假区职能划转残疾人助学补助资金:2021年共计补助困难残疾学生和残疾学生子女共计22人,其中:义务教育阶段5人,每人每年补助300元;特教学校3人,每人每年补助2000元;高中、职高4人,每人一次性补助1000元,大中专9人,其中,中专每人一次性补助1000元;大专,每人一次性补助2000元;本科,每人一次性补助3000元,支付共计3.55万元。

  8.度假区职能划转残疾人驾驶员培训和创业补助资金:2021年自主创业4人(个体2人,6000元每人;2016年后成立企业1人,9000元每人;2010年-2016年成立企业1人,2500元每人),共计补助23500元;机动车驾驶培训补助2人,每人一次性补助2500元。经费支出共计2.85万元。

  9.度假区职能划转残疾人节日慰问经费:参照2020年9月30日全国残疾人信息数据动态更新系统中持证残疾人数的25%进行走访慰问,春节、儿童节、中秋节共慰问困难残疾人家庭及残疾儿童150户,每户慰问300元,慰问资金共计4.5万元。

  10.度假区职能划转全国残疾人信息数据动态更新工作专项经费:通过开展入户调查、信息录入,及时有效的更新全区12000名持证残疾人的需求和服务信息数据,建立健全以持证残疾人个体为精准服务对象的信息数据动态更新机制、统计分析机制、评价反馈机制,实现信息化管理的全覆盖。根据昆明市残疾人联合会《关于做好2020年度残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作的通知》(昆残发〔2020〕23号)第四条要求“加强经费保障和硬件环境建设。各级财政部门应将相关经费列入同级预算予以保障。动态更新工作经费一般包括但不限于试点经费、培训经费、宣传经费、信息采集员补贴、登记户补贴、移动终端配发、信息技术服务经费支出。”经费支出共计1.2万元。

  11.度假区职能划转残疾人托养服务补助资金:2021年12月份前完成对我区符合条件的220名残疾人进行集中托养、日间照料和上门服务(其中:集中托养80人;日间照料20人;上门服务120人),支出补助经费3.6万元。

  12.度假区职能划转残疾人特殊困难临时救助补助经费:解决20名残疾人及其家庭因重大疾病、突发性灾难等特殊原因造成生活暂时困难的救助工作,经费支出4.6万元。

  13.残疾人特殊困难临时救助补助经费:解决120余名残疾人及其家庭因重大疾病、突发性灾难等特殊原因造成生活暂时困难的救助工作,救助资金共计25万元。

  14.残疾人助学补助资金:2021年共计补助困难残疾学生和残疾学生子女共计245人,其中:义务教育阶段100人,每人每年补助300元;特教学校30人,每人每年补助2000元;高中50人,每人一次性补助1000元,大中专65人,其中,中专每人一次性补助1000元;大专,每人一次性补助2000元;本科,每人一次性补助3000元,补助资金共计18.01万元。

  15.残疾人托养服务补助资金:2021年12月份前完成对我区符合条件的220名残疾人进行集中托养、日间照料和上门服务(其中:集中托养80人;日间照料20人;上门服务120人),补助资金共计80万元。

  16.残疾人养老保险补助资金:为推进残疾人小康进程,进一步健全残疾人社会保障制度,加强残疾人社会保障体系和服务体系建设,缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距,鼓励和帮助残疾人积极参加城乡居民社会养老保险。2021年11月底拟对属西山区户籍,并购买居民养老保险,持有西山区残联发放的第二代《中华人民共和国残疾人证》的1474名残疾人,给予100元/人年的补助,全年补助资金共计14.74万元。

  五、主要经验做法

  通过绩效跟踪,明确责任主体加强部门绩效监管,最终完成全面了解掌握单位本年度项目预算执行情况,合理安排资金,确保单位各项工作有序开展,增强节约观念,把经费落实到实处,对资金的使用情况做到清晰明了,使资金使用更加有效。对项目绩效跟踪过程中发现的问题进行原因分析。包括明确预算绩效管理工作职能的机构和人员,建立预算单位内部预算绩效管理工作协调机制。完善本单位预算绩效管理工作制度。

  六、存在的问题

  本单位财务管理、绩效管理、编报、审核情况均按有关制度或者通知按时完成。本单位绩效信息公开情况按照相关文件要求,及时进行披露公开。我单位上半年项目绩效跟踪不及时少部分项目资金没有及时支付。一定程度影响到项目进度及工作开展,给与少部分残疾人带来不便。已明确责任主体加强部门绩效数据分析与管理。比如:发放2021年残疾人机动车驾驶培训取证补助根据昆明市残联《关于对〈昆明市残疾人职业技能培训取证补助办法(试行)(昆残发〔2015〕55号)〉、〈昆明市残疾人机动车驾驶技能培训取证补助办法(试行)〉(昆残发〔2015〕77号)部分条款内容进行调整的通知》(昆残发〔2020〕9号)文件要求,2021年全面放开残疾人取得机动车驾驶培训取证补助申报条件限制。经社区残协、街道办残联和区残联三级审核落实,全区符合申领残疾人机动车驾驶培训取证补助共计905人,补助金额共需112.25万元(其中:西山区815人101.5万元;度假区90人10.75万元),但由于政策临时调整,2021年此项经费预算中可用于残疾人机动车驾驶培训取证补助的经费只有21.3万元(其中:西山区18.45万元;度假区2.85万元)。经讨论,会议同意在符合申领补助人员中按年龄从大到小的顺序逐一发放补助,将21.3万元全部兑完为止。余下未补助人员,下年度通过增加专项经费预算的方法,按照今年的补助方法逐年解决。经核算,2021年发放补助共计189人21.3万元。其中:西山区61岁以上取证残疾人171人18.45万元;度假区64岁以上取证残疾人18人2.85万元。

  七、改进措施及建议

  我单位预算绩效管理工作职能机构人员较少,财政预算拨付资金。而我区需要救助帮扶的残疾人人数较多,符合条件的才按照规定和要求给与补助发放。在一定程度上有时间差,造成补助发放延时。需要进一步建立预算单位内部预算绩效管理工作协调机制,完善本单位预算绩效管理工作制度。通过绩效跟踪,明确责任主体加强部门绩效监管,最终完成全面了解掌握单位本年度项目预算执行情况,合理安排资金,确保单位各项工作有序开展,增强节约观念,把经费落实到实处,对资金的使用情况做到清晰明了,使资金使用更加有效。

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