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慢作为自查自纠报告（精选11篇）
在生活中，报告有着举足轻重的地位，我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。其实写报告并没有想象中那么难，以下是小编精心整理的慢作为自查自纠报告，希望能够帮助到大家。
慢作为自查自纠报告 1
根据省文化厅效能风暴行动领导小组下发关于《开展不作为慢作为问题专项整治工作方案》的通知精神及相关部署，我院严格落实中央八项规定和省委“双十条”规定，狠抓作风效能建设，持续推进效能风暴行动，切实解决不作为、慢作为，领导干部“为官不为”等作风方面的突出问题，落实重点工作的责任感和使命感，现将我院党员干部加强自纠自查、遵守中央八项规定、省委“双十条”以及反对“四风”廉政建设方面的工作落实情况做一汇报，具体内容如下：
一、提高认识，加强领导，落实责任
开展效能风暴行动和党风廉政建设、作风建设，有利于转变工作作风，有利于优化发展环境，有利于增强服务功能，有利于密切党群关系，意义十分重大。有签于此，我院把进一步增强政治意识、全局意识和责任担当意识，把贯彻落实工作作风效能和党风廉政工作，以及不作为慢作为专项整治，作为促进全院管理的一项大事来抓。我院成立了由院长任组长，其他班子成员为副组长，院各部门相关工作人员为成员的省歌舞剧院“不作为慢作为专项整治”领导小组，负责此项任务的开展、督查等工作。领导小组下设具体部门和人负责行动沟通和情况汇总、通报等事务，一把手总负责，班子成员按照各自分工，切实履行“一岗双责”，解决好分管领域、分管部门存在的问题，责任到人，所有党员、干部着力解决自身存在的问题，认真履行各项职责，保证专项整治工作的正常开展。
二、改进作风，自纠自查，提高效能
本次专项整治工作，我院以巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果，逐项对照检查作风转变情况，优化环境、提高效能、推动发展为目标，以“改进工作作风、加强自纠自查、落实重大责任”三大攻坚战为重点，坚持依靠群众、专项治理、评改结合、公开公正、不断创新的工作原则，对照教育实践活动中作风方面查摆出的问题，着力解决制约影响作风的突出问题，促进院各部门进一步转变作风和服务理念，提高服务改革、服务发展的工作水平，为省委、省政府和厅党组决策部署的全面贯彻落实提供有力保障。
三、严明纪律，刚性约束，专项整治
我院全方位深入摸排权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险点，划分廉政风险等级，制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施。将重点整治四大问题：一是严明党的各项纪律特别是政治纪律，着力克服有令不行、有禁不止、软弱涣散、纪律松弛、不作为乱作为等问题，切实维护党的纪律的刚性约束。二是严格执行中央八项规定和省委“双十条”规定，持之以恒反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。着力抓好群众路线教育实践活动整改工作的落实，巩固和发展教育实践活动成果。加强监督检查，抓住重要时间节点，严肃纠正和坚决查处违反作风建设规定的各类问题。三是严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和配套制度，按照厅领导小组相关实施办法抓好具体落实。特别是严格“三公”经费预算管理，加强对财务、办公用房和车辆的管理，努力建设节约型、廉洁型院团。四是按照教育实践活动安排，有针对性地开展文山会海、检查评比泛滥，不作为慢作为，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、公车私用，多占办公用房，“三公”经费开支过大等侵害群众利益行为的专项整治，着力解决群众反映强烈的突出问题，并设立 0931—4688139举报投诉电话，受理群众投诉举报，及时发现违纪违法问题。
四、职权梳理，强化监督，统筹推进
我院对内部管理职权和业务行政职权进行全面清理， 进一步规范机构设置，理顺院各部门职责分工，规范决策行为，按照职权程序合法的要求，对行政职权全面梳理，明确行使权力的主体、依据、运行程序和监督措施，努力消除职责交叉、权力边界模糊的'用权行为。配合上级部门全方位深入摸排权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险点，划分廉政风险等级，制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施。形成主要负责人亲自抓、分管领导具体抓的效能建设工作机制，切实把该项活动抓好抓实，抓出成效，坚决整改以下六项主要问题：
1、认真查找在党的群众路线教育实践活动中存在的突出问题，对查找出来的问题深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法；
2、进一步健全和完善岗位责任制度、公开办事制度、民主决策制度、绩效考核制度、责任追究制度等效能建设长效机制，用制度规范行为，靠制度管人管事；
3、坚持分工负责、责任到人。坚持班子统一领导，各部门积极配合，分工协作、分工负责、责任到人；形成各司其职、各负其责、人人抓落实的工作局面；
4、大力营造氛围。主动宣传开展不作为慢作为问题专项整治的重要意义，以及工作中的新思路、新举措、新成效。同时，抓好反面典型的曝光，形成鼓励先进、鞭策后进的良好舆论氛围；
5、强化社会监督。在加强自纠自查的同时，充分发挥效能监督员(民评代表)、退休干部的监督作用。通过组织集中检查、明察暗访、日常督查、民主评议和群众举报等形式，实现监督检查的经常化和制度化；
6、统筹协调推进。把开展不作为慢作为问题专项整治与做好当前各项工作有机结合起来，正确处理专项整治与各项工作落实的关系，把行动融入到各项工作之中，把各项工作结合到行动中来，统筹安排、互促联动，真正把开展不作为慢作为问题专项整治的实际成效体现到全院各项工作。
慢作为自查自纠报告 2
本学期，我们学习了教师“不作为、乱作为、慢作为”的相关文件和许多政策之后，全体教师的思想得到了很大的提高，工作作风有了很大的转变。
一、我通过学习和反思，认识到自己在思想和工作方面还存在很多不足，具体表现在以下几个方面：
1、在爱岗敬业方面，我基本上能够做到热爱教育、热爱学校，教书育人，注意培养学生具有良好的思想品德，传播有益学生身心健康的思想。但有时候我对工作还不够尽职尽责，有时碰到学生课堂上捣乱时，我就存在了少教点知识的心理；在备课、上课、批改作业等方面，偶尔也会因学生的原因而有敷衍塞责现象。
2、在热爱学生方面，我关心爱护学生，尊重其人格；耐心教导，保护学生合法权益，促进学生全面发展。但在平等、公平对待学生，特别是要求学生方面，还不够严格。爱是教育的万金油，当教育之爱成为普照的春晖，师生之间爱的能量就会在交换与互动中不断裂变，释放能量，产生一个个教育的奇迹。如何激发爱心、永保爱心，我尚待努力。
3、在求真务实方面，我注意树立优良学风，刻苦钻研业务，不断学习新知识；我注意严谨治学，提高业务水平；但探索教育教学规律缺乏长期性，教育教学方法还缺灵活性和改进力度，提高教育、教学和科研水平还不够快。我必须在教育教学方面，坚定自己的信念，不断创新，开拓出新的土壤来，以便于培育更多更优秀的学生。
4、教育理论学习不够透彻，只停留在表象上，没有从实质上深入研究，导致教学过程中出现很多困惑。同时，很少使用多媒体教学，跟不上时代步伐。
5、在团结协作方面，我基本上能做到谦虚谨慎，尊重同志，就是互相学习、互相帮助方面还不够理想；我能够维护其他教师在学生中的`威信，也关心集体，积极维护学校荣誉，但对如何更好地共创文明校风，还缺乏智慧上的协作；我应当通过靠集体的力量，群体的智慧，合作创共赢。
二、改进措施
经过一段时间的学习和反思，我深刻认识到自身存在的这些问题和后果，这不仅影响自己的成长和进步，更重要的是影响到学生的发展、社会的进步和民族的未来。在今后的工作中，我会端正认识，努力克服自身存在的这些问题，促使自己不断进步，成为人民满意、社会满意、家长满意的好老师，具体来讲，我打算从以下几方面努力：
1、坚持理想，坚定教书育人、为人师表的信念。
思想上清醒、坚定；思想信念不动摇，理论要强。切实加强教育理论学习，约束自己，认真整改，继续培养正确的世界观、人生观和价值观，树立先进而纯洁的现代教育观。彻底改变教师“不作为，乱作为，慢作为”的现象，树立起新型教师的旗帜。
2、转变作风，积极工作。
坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好教育工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念。严格要求，自我加压，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，全心全意为教育、为人民服务。
3、加强业务知识学习，努力提高综合素质。
我必须加强业务知识的学习，一是从实践中学，向广大的同事学习，学习他们先进方法和思想；二是勤于从书上学，学习自己的专业知识，学习教育教学理论，业精于勤，信服于人；三是向挫折和教训学，不断加以改进和提高，以致完善自我，丰富人生。
4、加强与学生的交流与沟通，了解学生各种情况，努力为学生解答各种问题，做学生的知心朋友。在传播知识和对学生的教育方面更要耐心细致。
总之，既然选择了教育事业，我就要脚踏实地，勤勤恳恳地为教育事业奉献自己的青春。以上是我的自查自纠报告，有不妥之处望各位领导及同事批评指正!
慢作为自查自纠报告 3
根据罗平县委办公室、罗平县人民政府办公室关于印发《罗平县开展不作为、慢作为、乱作为专项治理工作实施方案》的通知(罗办发【20xx】26号文件)要求，为了进一步落实工作责任，强化工作措施，不断推进机关工作作风的转变和提高机关的工作效率和水平，我局坚持实事求是，即查即改，边查边纠，着力突出政策执行、优化服务、办事效率和工作作风四个方面，在开展自查自纠活动中，确保行动取得实实在在的效果。现将自查自纠情况汇报如下：
一、加强组织领导，确保专项行动取得实效
我局领导高度重视自查自纠工作，及时召开会议、学习传达文件精神，作出相应的工作安排部署，并在全系统上下迅速开展了自查自纠工作，着力排查出关键岗位、重点环节，查找干部作风和效能建设方面亟待解决或加强的突出问题。各乡镇(街道)食品药品监管所及机关各科室结合实际，深入查找作风和政风行风建设方面存在的问题和不足。切实在加强行业自律、作风建设、提升服务质量和工作效能上下功夫，坚持做到上下联动、整体推进，确保了专项治理行动的顺利开展，取得了阶段性的成效。
二、自查自纠情况
(一)精细组织。组织全体干部职工认真学习了罗平县委办公室、罗平县人民政府办公室关于印发《罗平县开展不作为、慢作为、乱作为专项治理工作实施方案》的通知(罗办发【20xx】26号文件)，明确活动的指导思想，对照《方案》列举的治理内容(三方面的问题17项)，认真查找和纠正本系统存在的 “庸、懒、散”和“不作为、乱作为、慢作为”等影响机关形象和工作效率等问题，努力达到提升能力、提高效率、提升形象的`目的。
(二)宣传发动。组织全局干部职工学习中央“八项规定”、省委、市委及县委的相关规定，重点学习党中央提出反四风方面的文件精神，进行宣传发动，做到全系统干部职工人人知晓，个个明白。
(三)突出重点。一是突出治庸，查找和整治理想信念淡薄，不思进取，缺乏事业心、责任感，作风漂浮；工作无长远目标，得过且过，碌碌无为等问题；严肃查处工作漫不经心，失职渎职，给工作和事业造成损失和影响的行为。二是突出治懒，查找和整治只讲待遇、不讲奉献，缺乏大局意识和服务意识，大事做不来、小事不想做；不服从组织分配，不认真履行职责，办事拖拉，推诿扯皮，工作敷衍塞责，效率低下等问题。三是突出治散，查找和整治组织纪律观念淡薄，漠视规章制度，损害集体荣誉等问题。严肃查处迟到、早退，想来就来，想走就走，不正常上班以及工作时间用电脑聊天、看电影、玩游戏、网上购物等行为。
(四)党组履行党风廉政建设主体责任。对党员干部，特别是领导干部教育、监管和管理方面，我局严格落实党风廉政建设主体责任制，年初局主要领导与各乡镇(街道)食品药品监管所及机关各科室主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》，股所级以上的人员分别作出了拒收受红包的承诺书，局党组还专门针对全体干部职工以及家属发出了《廉政倡议书》，确保党风廉政建设落实到实处。
三、强化内部管理，加强制度建设
(一)强化内部管理。严格落实各项规章制度，进一步明确了全体干部职工职责分工，做到按时上下班、外出办事告知、有事请假。对上班迟到、早退、中途离岗、旷工等行为做出了规定，严肃了工作纪律，使机关内部管理逐步走向规范化、制度化。
(二)建立相应的规章制度。根据开展的群众路线教育实践活动和“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动中征求到的意见建议和自己查找出的问题和不足，有针对性的制定和完善相应的规章制度，真正做到有据可依、有章可循。
(三)强化监督。采取定期不定期的进行明察暗访，对行政许可事项采取对申请许可企业(人)进行走访，是否有人为的设置障碍；对案件查办采取对当事人进行回访，是否有不文明执法、不公正执法等情况。
四、下步工作计划
一是对照治理内容再细查；
二是在学习宣传上再加强；
三是对存在问题再整改；
四是对不适应的制度再完善；
五是在监督管理方面再加力。
慢作为自查自纠报告 4
全区深入开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治，我们社区高度重视，及时召开动员会、学习传达精神，成立领导小组认真制定工作方案。落实工作责任，强化工作措施，不断推进机关工作作风的转变和提高机关的工作效率和水平。现将我们社区自查自纠情况汇报如下：
一、加强组织领导，确保专项整改取得实效
我们社区高度重视该项工作，及时召开会议、学习传达市委、社区委精神，成立了以局长任组长，各股室负责人为成员的专项治理小组，并在全局上下迅速开展了自查自纠工作，着力查找干部作风和机关效能建设方面亟待解决或加强的突出问题。各股室结合实际，深入查找作风和政风行风建设方面存在的.问题和不足。切实在加强行业自律、作风建设、提升服务质量和工作效能上下功夫，坚持做到上下联动、整体推进。
二、自查自纠情况
(一)精细组织。一是组织全体干部职工认真学习了社区委《关于整治“不作为、慢作为、乱作为”问题专项行动的实施方案》等文件精神，明确活动的指导思想，对照《方案》列举的五个方面突出问题，认真查找和纠正我们社区在“不作为、乱作为、慢作为”方面存在的问题，努力达到提升能力、提高效率、提升形象的目的;二是制定了《江阳区档案局关于开展“不作为、慢作为、慢作为”问题专项整治工作方案》，根据社区委的工作安排和重点任务，分阶段有步骤、按责任分工层层分解到各股室。
(二)搞好宣传发动。通过组织干部职工集中学习，学习执行中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十二项规定”和社区委“十二项规定”，特别是重点学习党中央提出反四风方面的文件件精神，进行全面思想宣传发动，做到全局干部职工人人知晓，个个明白。
(三)突出重点开展自查自纠。一是突出治理“不作为”，查找和整治理怕担风险、怕丢帽子，不求有功、但求无过;借口规定多、约束多不干事、消极怠工;遇到困难绕道走，见问题就推、遇矛盾就躲，重大事项议而不决，上推下卸，当“甩手掌柜”“大懒支小懒”，缺乏事业心、责任感，作风漂浮;工作无长远目标，得过且过，碌碌无为等问题;严肃查处工作漫不经心，失职渎职，给工作和档案事业造成损失和影响的行为。二是突出治理“慢作为”，查找和整治只讲待遇、不讲奉献，缺乏大局认识和服务认识，大事做不来、小事不想做;不服从组织分配，不认真履行职责，办事拖拉，推诿扯皮，工作敷衍塞责，效率低下等问题。三是突出治理“不作为”，查找和整治组织纪律观念淡薄，漠视规章制度，损坏组织荣誉、对群众没有感情、口大气粗、高高在上，习惯遥控指挥，不愿走基层、深入一线面对面帮助群众等问题。严肃查处迟到、早退，想来就来，想走就走，不正常上班以及工作时间用计算机聊天、看电影、玩游戏等行为。
三、对症下药，确保专项整治取得实效
(一)存在问题
对照社区委社区政府所列举的五类突出问题，我们社区目前存在以下方面的问题：
1、落实工作慢，有拖延现象，不求有功、但求无过，创新认识比较淡薄，只能满足做好一般性的工作，创造性解决问题的能力有待于加强。
2、执行力差，存在畏难情绪，不爱学习业务、不钻研政策，落实上级部署磨磨蹭蹭，生搬硬套、断章取义;原则性和灵活性把握不好，一说按规定办就死搬条条、不讲效率、不求创新。
3、工作脱离实际，忽视群众利益。突出表现在工作责任认识有待于加强，深入基层调查研究少，不愿深入一线面对面帮助群众解决问题。
(二)下一步整改措施：
1、健全工作机制。一是全面完成18个社区街档案、单位档案、企业档案现场指导，完成10个社区街80 个村、社区档案建档，并免费提供建档所需的档案用品。二是对10个单位开展档案执法检查和13个单位档案规范化管理复审。三是以实干精神亲力亲为，班子带头参与档案馆倒库加班工作，起好表率作用。
2、健全执行机制。一是班子要提高学习的主动性、自觉性。二是强化班子执行力，提高工作效率。三是认真开展对全区7个重大建设项目的档案登记、跟踪指导和竣工档案验收工作。四是三是加快推进档案数字化工作，在完成去年项目的同时启动今年项目的招标工作。
3、健全限时办结制。一是支持联系社区改善办公条件和办公设施，指导和协助完成档案整理，二是优化查档流程，细化查档须知并在实际工作中灵活运用，以满足查档群众需要。
慢作为自查自纠报告 5
关于治理“不作为,慢作为,乱作为”工作行为个人 自查自纠报告 近段时间，我镇组织全体干部认真学习了关于治理“慵 懒散软”工作行为的相关精神。通过集体学习和会后交流讨 论，同时结合党政办公室日常工作实际，围绕文件精神中的 要求，针对庸、懒、散、软的问题和不作为、慢作为、乱作 为的现象，举一反三，认真进行了自查整改。现就我个人在党政办公室自查自纠整改提高情况报告如下：
一、自查情况
（一）认真学习《规定》内容，丰富理论素养。《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》文件出台后，本人按照县委、县政府的要求，认真学习《规定》内容，逐条领会精神实质，认真做学习笔记，制定学习计划，用《规定》指导自己的言行，紧密联系工作实际，对《规定》进行了全面、深入、系统的学习，丰富了自身的理论素养。
（二）严格遵守《规定》制度，牢记《规定》要求。作为镇里一把手，率先垂范，严格要求自己，遵守各项规章制度，务求自己做到自省、自警、自励，做到淡泊明志，宁静致远，不让拜金主义、享乐主义和极端个人主义占据自己的头脑，不让现实之中的歪风邪气侵蚀自己的灵魂，严格按照县委县
政府和本单位的各项规章制度办事。本人在学习完《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》之后，对照其内容，认真自查，能够严格遵守“19个不准”，无一违反，同时也发现一些问题，具体如下：
（1）学习不够深入，思想不够解放。平时虽然学习了大量的政治、经济和社会科学方面的知识，并注重从中吸取精华充实自己，但由于处在领导岗位上，日常性事务工作多，俗话说：“上面千条线、下面一针穿”，来的都是客，要尽地主之谊，所以不能更深层次地静下心来学习，导致对新生事物不能及时掌握，影响了更深层次的解放思想， 整改报告
《《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》自查自纠报告》()。 （2）工作抓落实力度不够。虽然平时对工作强调很多，并注重完善各项规章制度，且强调要求严格，但深入第一线的时间不多；开会发文件较多，对执行情况检查督促较少，过硬措施不力。究其原因：一是乡镇工作片面性，随意性较大，有些工作难以量化、考核，特别是基层干部的工作对象是素质差异较大的广大群众，一些工作难以按原计划完成，所以执行奖惩稍有不慎就会挫伤干部工作的积极性；二是对全镇督
查工作关心不够，除重要工作、急办工作会亲自过问外，一般性工作检查过问较少。
二、存在问题和产生原因
（一）理论学习不够深入。由于我在党政办公室职能的`要求，我注重日常业务学习，而忽视了理论知识的学习，从而造成在理论学习的深入性和系统性上还有一定不足，存在时紧时松的现象。
（二）缺乏与时俱进的思想和创新意识。我有时满足于已有的知识水平和技能，学习上还缺乏“挤劲”、“钻劲”，对部分新知识、新思维不去认真钻研,了解不透。
（三）工作存在拖沓现象。 由于许多工作都是分工完成,我有时会产生倦怠思想，得过且过。除了完成自己必需完成的工作以外，不属于自己负责的部分关心不够。
三、改正问题的措施
针对自己的问题，我希望通过以下几个方法来提升自我：
（一）是充分认清形势，正视问题，充分认识开展“庸懒散软”专项治理活动的重要意义。围绕专项活动，进一步提高我整体素质，加强政治理论学习和教学能力的提升，努力提高工作素质，全面认真系统地学习党的方针政策。
（二）是必须牢固树立终身学习的思想，以谦逊的态度、
顽强的毅力抓好我的个人学习，既从书本知识中学习，又从生动实践中学习，借多种途径深入学习思想政治知 识和专业知识,真正学懂弄通，把握精神实质，提高理论素养，不断加强工作中的理论自觉和理论指导。
（三）是端正工作态度，树立开拓创新思想，养成勤于思考的习惯，进一步改进工作作风，增强工作主动性，在上班时间不做与工作无关的事情。突破工作思路局限,改进工作方法，统筹兼顾,与时俱进,创造性地开展各项工作。
（四）是加强我与同事之间的交流与协作，最大限度地调动工作积极性，推进协同协作，成员之间互相监督，互相督促，在遇到困难时齐心协力，共同解决,在配合中找准结合点，追求工作理念同步、工作谋划同步、工作落实同步，形成协调一致抓工作落实的生动局面和良好风气。
在接下来的工作学习中，我还将进一步提高自我，并找出不足，做出整改计划，针对发现的问题逐条进行整改，改正不足，发扬优点，进一步做好党政办的工作和领导交付的任务。
四、今后工作的努力方向
（一）加强学习，认真整改。进一步加强党性修养，牢固树立宗旨意识，认真学习领会《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，通过努力学习理论，夯实自身思想政治基
础，加强自身的党性修养，时刻牢记党的宗旨和艰苦奋斗的优良传统，时刻不忘党赋予自己的使命，时刻把人民群众的利益放在第一位。全心全意为人民谋利益
（二）要进一步自觉接受群众监督，保持艰苦奋斗本色，按照《准则》中19个不准的要求，做到头脑清醒、政治坚定、清正廉洁，虚心听取党员干部和人民群众的批评意见，自觉接受机关党员干部和人民群众的监督。
（三）要进一步对照检查，带头廉洁自律。经常对照自己的所作所为，看看有没有与”19条不准“不相符合的地方，有没有偏离”19条不准“的苗头；在自己的履职中，在自己的生活上，是不是把”19条不准“当成自己的人生信条。以《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》为镜子，时刻对照、检查自己的思想行为工作行动，耐得住寂寞，经得住考验，不断提升自己的综合素质、理论水平和业务能力，为强镇富民做出贡献。
慢作为自查自纠报告 6
根据xx纪字 [20xx ] 5 号文件精神，我局结合实际，对照“十项整治重点”，开展了自查自纠工作，现将有关情况报告如下：
一、加强组织领导，确保专项整治活动取得实效
为确保专项整治活动取得实效，我局成立了专项整治活动领导小组，由副局长 刘永兴 同志任组长，各 科 室负责人为成员，领导小组下设办公室。我们 在深入分析的基础上，结合实际，明确了这次不作为慢作为问题专项整治的各项整治重点的责任领导和责任 科 室，为确保专项整治活动取得实效奠定了基础。
二是广泛发动宣传。我局 召开了全体职工会议，传达学习《关于 整治 不作为慢作为 乱作为 问题专项 行动的实施 》的文件精神， 并进行了宣传动员。
二、整治重点自查自纠情况
(一) 贯彻落实中央和省、市政策措施推进重点工作任务 方面，我局能够积极落实中央和省、市各项政策， 认真执行中央八项规定、省委双十条规定、衡水市委十二条规定和市委双八条精神要求，从自我做起，互相监督，确保要个要求没有顶风违纪现象。
(二)对于办事吃拿卡要现象我单位本着“为人民服务”的宗旨，严禁接受宴请或者接受有偿服务。
(三) 对市委、市政府重大决策部署 推诿扯皮 、不负责任、不敢担当情况， 我 局采取了了严格的措施以保证此种情况不会发生 。一是 加强政治理论学习，不断提高我局干部自身的政治素质和业务能力。要开拓创新，讲究方法，积极进取，把工作提高到一个新的水平。二 是在充分查摆存在问题的基础上，广泛征求意见建议，提出整改措施，承诺整改时限。 三是 从完成任务、办事效率、工作作风、遵规守纪等方面进行更进一步的转变提升。
(四) 党 支部 履行党风廉政建设主体责任，对党员、干部特别是领导干部教育、监督和管理 方面，我局严格落实党风廉政建设责任制，年初领导干部签了《xx 市干部廉政承诺书》，主管领导与分管领导、分管领导与中层干部层层签订了党风廉政建设责任书，党支部履行党风廉政建设主任责任落实。
(五) 对于履行职责不到位的情况，我局制定责任到人的详细分管，在此基础上互相监督，互相提高，以确保责任到位，杜绝失职渎职行为。
(六) 对于干部在岗不敬业问题，我局强化日常监督，把治理庸懒散拖问题贯穿于日常管理工作中，确保治理工作取得实效。各科室负责人切实履行职责，即严于律已，率先垂范，又要管好下属，做到认识到位、责任到位、查找到位、措施到位，明确治理的`重点、措施、方法、步骤，做到有的放矢，务求实效，坚决防止形式主义、走过场。
(七)对群众反映的重点问题，由局综合科负责进行跟踪督办 。
三、强化内部管理，加强制度建设
一是加强制度建设。加强机关效能建设是转变机关职能，推进机关作风建设的重大举措。我们结合党的群众路线教育实践活动，进一步完善了 学习制度、工作管理制度等 。要求全体干部从切实转变工作作风、提高工作效率的高度，从自身做起，率先垂范。
二是强化内部管理。严格落实各项规章制度，进一步明确了全体干部职责分工，做到了按时上下班、外出办事告知、有事请假。对上班迟到、早退、中途离岗等行为做出了处罚规定，严肃了工作纪律，使机关内部管理逐步走向了科学化、规范化、制度化。
三是签订干部职工目标管理责任书。为了更好的管理干部，结合实际，对每个干部的工作都做了详细的分工，形成了“个个头上有指标、人人肩上有担子”的良好局面。并与干部签订了《目标管理责任书》，年底将对照责任书进行量化考核，真正做到了有据可依，有章可循。
慢作为自查自纠报告 7
根据中共泸州市江阳区委办公室《<关于在“三严三实”专题教育中集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治的实施方案>的通知》(泸江委办〔XX〕58号)的要求，我局认真抓好宣传发动、自查自纠、落实整改工作，多种方式查找问题，并对查找出的突出问题进行梳理，提出整改措施和整改时限，确保专项整治工作取得实实在在的效果。现将自查自纠报告如下：
一、加强组织领导，确保专项整治取得实效
分局高度重视专项整治工作，坚持“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓落实。7月14日，分别召开中层以上干部会和全局职工大会，传达学习区委专项整治工作精神，并对分局专项整治工作进行安排部署，要求干部职工统一思想，提高认识，确保专项整治取得实效，工作作风得到明显提升。
二、整治重点自查自纠情况
(一)宣传发动。一是组织全体干部职工认真学习了《<关于在“三严三实”专题教育中集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治的实施方案>的通知》(泸江委办〔XX〕58号)，明确活动的指导思想，对照《方案》列举的五大突出问题，认真查找和纠正我局存在的 “不作为、乱作为、慢作为”等影响机关形象和工作效率等问题，努力达到提升能力、提高效率、提升形象的目的;二是制定了《分局关于开展“不作为、慢作为、慢作为”问题专项整治工作方案》，分阶段有步骤、按责任分工层层分解到各股室所、直属事业单位。
(二) 多种方式查找问题。一是召开民主测评会。召开全局职工大会，对全局职工是否存在“不作为、慢作为、乱作为”问题进行民主测评;二是采取领导提。领导班子成员在职工大会上，提出分管股室所的职工存在的.问题;三是自己找。以股室所为单位，干部职工对照《工作方案》中的整治内容，结合自身实际，深入查找自己存在的问题。
三、强化内部管理，加强督查
(一)强化内部管理。严格落实各项规章制度，进一步明确了全体干部职工职责分工，做到按时上下班、外出办事告知、有事请假。对上班迟到、早退、中途离岗、旷工等行为做出了处罚规定，严肃了工作纪律，使机关内部管理逐步走向规定花、科学化、制度化。
(二) 加强督查。由分局纪检组对照问题整改清单，通过重点抽查、专项检查、深入走访等多种方式，不定期对专项整治开展情况进行监督检查，对边整改边犯错、拒不整改的股室、个人按照党风廉政建设责任制的规定从严处理。
慢作为自查自纠报告 8
根据中共xx县委县委《关于印发<关于开展不作为、慢作为、乱作为问题专项治理的实施方案>》的通知( 整风办发【20××】 号文件)要求，为了进一步落实工作责任，强化工作措施，不断推进工作作风的转变和提高工作效率和水平，我办坚持实事求是，即查即改，边查边纠，在开展自查自纠活动中，确保行动取得实实在在的效果。现将自查自纠情况汇报如下：
一、加强组织领导，确保专项行动取得实效
我单位领导高度重视自查自纠工作，及时召开会议、学习传达文件精神，作出相应的工作安排部署，并在全系统上下迅速开展了自查自纠工作，着力排查出干部作风和效能建设方面亟待解决或加强的突出问题。
二、自查自纠情况
(一)精细组织。组织全体班子成员认真学习了xx县委关于印发《开展不作为、慢作为、乱作为问题专项治理的.实施方案》的通知，明确活动的指导思想，对照《方案》列举的治理内容，认真查找和纠正本单位存在的 “不作为、乱作为、慢作为”等影响单位形象和工作效率等问题，努力达到提升能力、提高效率、提升形象的目的。
（二）存在的问题及主要原因
1.思想认识的深度和广度还有待于进一步拓展。主要原因：有的班子成员因日常工作繁杂，不能坚持长期学习；有的对上级精神和要求理解的还不够全面、系统，学习偏重实用，急用先学，不用后学，甚至不学；有的没有把学习、思考、实践和推动工作有机的结合起来，对自身分管工作深入钻研不够，对问题研究不深、不透，推动工作力度不够。
2.在工作纪律上，少数干部自律意识不强。纪律意识淡薄，工作纪律松弛，对己要求不严、自律不强，工作不严谨。
3.工作效率上还有待提高。忙于公务的时间多，用于个人学习提升的时间不足，缺乏紧迫感、责任心不够强，工作进展缓慢，工作效率还须提高，服务意识还须加强。
4.创新能力不足，工作观念还有待开拓创新。习惯于用老办法的思维方式来做工作，对工作中面临的新形势、发展的新思路、要达到的新目标任务认识不清，对出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施，找不到有效的解决办法，面对新情况、新问题，因“思维盲点”或思维惰性而找不到或不敢实施有效的解决办法，工作上中规中矩多于锐意创新。
三、深入整改
（一）加强学习、转变观念、革新思想，进一步提高思想认识，强化责任意识、大局意识。
1.学习常态化。制定学习计划，进一步细化任务，明确职责，认真落实，使政治理论和业务学习步入正规化、制度化轨道，学以致用，将学习和工作有机结合，不断革新。
2.创新学习形式，不拘一格灵活学。采取集中学习与分散学习相结合、个人自学与集中领学相结合、讨论交流与专题辅导、观看影像相结合等多种形式，充分利用网络、媒体等现代化手段，提高学习的针对性和实效性。
（二）强化纪律意识。进一步完善单位各项制度，同时领导干部带头顾大局、守纪律，坚持按制度和程序办事，形成上行下效的良好风气。
（三）加强同事之间的交流协作与监督。最大限度地调动工作积极性，推进协同协作，成员之间互相监督，互相督促，在遇到困难时齐心协力，共同解决,在配合中找准结合点，追求工作理念同步、工作谋划同步、工作落实同步，形成协调一致抓工作落实的生动局面和良好风气。
（四）是健全各项规章制度。严格办理流程，明确工作责任，落实风险防控措施，禁绝吃、拿、卡、要等违规违纪行为发生。
针对以上出现的问题，我单位一定严格按照有力措施深入整改落实。坚决杜绝“不作为、慢作为、乱作为”等苗头性问题出现。
慢作为自查自纠报告 9
按照县委办《关于在“三严三实”专题教育中集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治的实施方案》(叙委办发〔XX〕26号)的要求，我局高度重视，精心组织，现将自查自纠情况报告如下:
一、高度重视，成立机构，认真开展整治工作
一是我局成立了由“一把手”任组长，班子成员为副组长，各股、室、站负责人为成员的“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作领导小组(叙质监﹝XX﹞36号)，进一步强化“两个责任”，做到组织保障有力。
二是广泛发动宣传。7月20日我局召开动员会，传达学习了县委办发《关于印发<关于在“三严三实”专题教育中集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治的实施方案>的通知》(叙委办发﹝XX﹞26号)的文件精神，对专项整治工作进行专题部署，明确了各项整治重点的责任领导和责任股室，为确保专项整治活动取得实效奠定了基础。
三是开展“履职、尽责、服务、奉献”专题讨论会，让全体干部职工充分认识到此次专项整治活动的重要性和紧迫性。
二、深入开展自查自纠
对照整治重点，我局机关各股室、下属事业单位全部深入开展自查自纠。经查，我局存在问题有：
(一)理论业务学习不深入，服务水平有待提高。一是在处理知识面专和广问题上有待进一步完善，需要拓宽知识面，进一步完善知识结构。二是在处理知识实用性和系统性问题上有待进一步完善。在学习内容上存在实用主义的态度，业务书籍看得多一些，与自己工作相关、用得上的学得多一些，相关不紧密或目前不要用的学得少一些，存在先用先学、急用急学、不用缓学的现象。三是在理论与实践的结合上仍然不够。在实际工作当中仍然存在运用所掌握的知识解决具体问题不很多的情况，理论和实践仍然结合不够紧密，学用脱节，服务水平有待提高。
(二)工作执行力差。工作缺乏统筹安排，不能主动谋划，存在等上级或领导安排部署现象，被动工作，忙于应付，执行力差。特别是在行政管理体制调整后，工作重心未及时做好调整，在结合体制调整和职能转变做好服务地方经济发展方面，未找准切入点，服务能力还有待提升。
(三)服务企业、服务群众的意识仍需进一步加强。表现在积极主动地深入基层、深入企业提供服务做得还不够，在工作作风和工作效率等方面还不能完全适应形势发展的需要，没有真正做到想企业、群众之所想，急企业、群众之所急，帮企业、群众之所需。
(四)不思进取，缺乏创新意识。部分干部职工安于现状，开拓精神不足，不求有功、但求无过，工作成效不突出、亮点不多。表现在思维方式上有时习惯于凭经验考虑问题和办事情，工作的原则性有余，灵活性不够。特别是大胆探索创新思维方式，解决工作中遇到的新情况、新问题，思路不宽，存有求稳怕乱、被动应付现象，缺乏知难而进的胆识和勇气。
(五)工作作风不扎实，工作督查不到位。在工作开展过程中，存在跟踪督查不到位的情况;在制度执行中，存在执行不力，责任追究不及时、不过硬情况，有强调个人原因，没按规定执行请销假制度情况;股室外出时去向告知不明确;公车使用时有时未按派车规定填写派车单;督查督办不及时，致使工作落实不力。
三、采取有效措施，整改问题
针对自查发现问题，我局立即落实整改，由领导班子带头，全体干部职工均按要求形成问题清单及整改方案，明确整改事项、整改措施、责任人、完成时限等具体内容，逐一分析解决，一项一项整改落实，解决一个，销号一个。局纪检组、办公室加强督查，采取明查暗访形式跟踪调查，建立问题排查登记和销号制度，确保问题全部整改到位。对于整改不力或者群众不满意的，按照干部管理权限进行提醒谈话，督促整改。
四、下一步工作计划
(一)进一步加强学习，加强队伍建设，不断提高干部职工思想政治觉悟和理论政策水平。做到严格学习制度，统一学习计划，落实学习时间。修订和完善学习制度，明确学习内容，改进学习方法，增强学习效果，使学习制度化、经常化、系统化。
(二)创建干事创业良好氛围。结合年度目标任务制定工作计划，形成任务分解表，将工作目标、具体责任、每月进度细化到人到科股室，并进行公示。全体职工按月制定工作计划，形成干事创业良好氛围。
(三)强化政风行风建设。认真落实泸州市质监局《关于进一步加强全市质监系统政风行风建设的意见》，认清形势，提高认识，进一步端正质量技术监督工作态度;强化措施，严格管理，坚决纠正损害群众利益的不正之风;强化服务，争做人民群众欢迎的职能部门。
(四)深入开展党风廉政社会评价工作。深刻认识党风廉政建设社会评价对我县经济社会发展的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，将党风廉政建设社会评价工作作为当前和今后一个时期落实党风廉政建设责任制的一项重要工作抓紧抓好。局机关“一把手”和各股、室、站的负责人要亲自抓、负总责，局纪检组、办公室负责人要积极协助抓好具体工作。各股、室、站要认真对照承担的相关工作任务，深入分析差距和不足，不断强化工作举措，努力提高社会评价满意度。
(五)加大纪检监察的力度。局纪检组将不定期地对各股、室、站工作情况进行明察暗访，主要是工作作风、办公秩序、服务态度、工作效率、廉洁自律等方面，对违反规定的'将进行通报并作出严肃处理。同时，各股、室、站也要加大明察暗访的力度，对本股室工作人员执行规章制度和到企业进行检查服务的情况进行暗访，以强化工作人员的执行力和责任心。
(六)进一步完善制度机制。坚持当前与长远相结合，治标与治本相结合，认真查找制度建设中存在的薄弱环节，修订完善联系群众、考勤等方面的制度规定，增强制度的约束力和可操作性，切实解决管理制度落实难的问题，形成源头上防治“不作为、慢作为、乱作为”等问题的长效机制。
慢作为自查自纠报告 10
按照县委要求，为着力巩固和拓展党的群众路线教育实践活动正风肃纪成果，深入推进“三严三实”专题教育，县残联扎实开展“不作为，慢作为，乱作为”问题自查自纠活动，现将县残联自查自纠的主要情况报告如下:
一、精心组织
县残联高度重视，理事长及时主持召开了动员会议，全面学习县专项整治活动方案，以及县委书记在全县专项整治工作动员会议上的讲话精神。统一认识，提高认识，充分认识到开展专项整治活动的重要意义，扎实开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动。结合残联实际，制定了专项整治活动方案，建立活动办公室，明确了活动内容、要求、时限。
二、广征意见
在自查自纠过程中，县残联紧扣这次整治活动的'目标任务，通过设置意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等多种形式，广泛征求群众意见。于7月22日通过《关于开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治征求意见的函》向各乡镇、县级各部门、县属各企事业单位征求意见。
三、全面自查
在广泛征求意见的基础上，组织紧紧围绕“七个突出问题”进行认真对照检查，深入查找县残联领导班子和职工在“七个突出问题”方面存在的具体问题。县残联在“不作为，慢作为，乱作为”“七个突出问题”上，存在不同程度的具体问题，主要表现为：政治学习还不够深入，思想观念还不够解放，畏难怕担责，缺乏改革创新意识，习惯于按照既有的规定办和按照上级领导的意见办，缺少灵活应变的工作方法和措施;干部教育还不够严格，部分干部工作质量不高，服务意识不强。个别干部身上有纪律松懈、作为不扎实、办事推诿、工作不严谨、脱离群众，态度不谦虚等现象等。
四、深入整改
针对查找出的问题，县残联将采取以下措施深入落实整改:一是切实抓好工作落地，增强残疾人服务责任感和使命感，促进党和政府各项惠民富民政策落到实处，推动解决当前残疾人关心和反应强烈的就业、康复等问题。二发扬民主，搞好团结，坚持凡重大决策，加强调查研究，充分发扬民主，广泛征求各方面意见;按照领导职责分工，大胆决策，敢于负责。三是强化政治纪律意识，领导干部带头讲政治、顾大局、守纪律，坚持按制度和程序办事。四加强理想信念教育，积极向上，保持公仆本色，严格自律生活作风要严格执行廉洁从政各项规定。五是健全各项规章制度，严格办理流程，明确工作责任，落实风险防控措施，禁绝吃、拿、卡、要等违规违纪行为发生。
慢作为自查自纠报告 11
根据全市统一部署安排，经区委区政府研究同意，现将我区开展行政执法大检查自查自纠工作情况汇报如下：
一、大检查阶段性工作综述
为全面贯彻落实市委常委会精神和市委办公厅、市政府办公厅《关于开展全市行政执法大检查工作的通知》的有关要求，进一步整合原两区行政执法体制和机制，确认各单位执法主体和责任边界，规范行政执法行为，我区决定开展为期三个半月的全区行政执法大检查工作。区委、区政府对此次行政执法大检查工作高度重视，xx月xx日的区政府常务会议和6月7日的区委常委会议分别听取了大检查方案的专题汇报。6月7日，区委、区政府联合印发了《关于开展全区行政执法大检查工作通知》(鼓委发〔2013〕95号)，成立了由区长曹路宝为组长，区分管负责同志为副组长，法制、纪检、宣传、编办及区重点执法部门负责人为成员的行政执法大检查工作领导小组，领导小组下设办公室(区法制办)，负责制定实施方案，统筹工作推进，研究和协调重大问题。建立健全了各单位的联络员网络，及时上传下达相关工作。
我区的实施方案除南京市规定的七个重点领域外，还将检查范围拓展到辖区的中央、省属和市属有关单位(含部队、高校等)，铁路、河道、明城墙沿线等管理机构，辖区各街道共十个领域，确保大检查工作不留死角。此外，为了全方位、多渠道的宣传行政执法大检查工作，我区在全市11个区中率先在门户网站开通了行政执法大检查专栏。专栏设有方案解读、工作动态、工作简报等栏目，在醒目位置还设立了“投诉举报渠道”提示，配合“12345”政府服务呼叫中心和“南京鼓楼网络问政”平台，形成全方位的民意诉求沟通渠道。6月9日，我区召开了全区行政执法大检查工作动员部署会议，区领导周文中，区委各有关部门、区人大内司委、区政协社法委、全区各行政执法部门、街道办事处、管委会的分管负责人和法制联络员，共计130余人参会。会上，区法制办对大检查工作实施方案进行了详细解读;区委常委、副区长周文中就进一步落实该项工作做了再动员、再部署。自此，我区全面启动大检查工作。
6月10日至23日，各单位进行了第一阶段的自查自纠工作，逐项落实此次检查的要求和评判标准，进一步规范原两区的执法机制，整合执法力量，全面提升行政执法水平。6月24日至28日，行政执法大检查工作进入本区重点检查环节。26日，副区长梁春燕、童晓佳集中听取了城管局、环保局、药监局以及华侨路街道、宁海路街道、阅江楼街道等单位关于行政执法大检查工作的汇报，对各单位的工作成绩给予了充分肯定，指出当前行政执法大检查工作正处于关键阶段，要在前期自查自纠的基础上，重点突出基本制度建设、职责边界梳理、执法事项落实、突出问题整改四个方面，以检查带动工作，以检查促进提高，进一步查找问题，完善各项机制，为迎接下一步区间互查和市级抽查做好充分准备。27日和28日两天，按既定计划，由区卫生局、城管局、民政局、住建局牵头的四个重点检查组，对城市综合治理、环境综合整治、交通秩序、食品安全、景区和窗口地区等10个重点领域进行了现地查看，并召开座谈会听取汇报和介绍。
二、近几年来行政执法工作开展情况
(一)行政执法主体、人员及执法事项执行情况
合并后的新鼓楼区共有行政执法主体32个，其中区政府管理的行政执法主体27个(法定主体24个，授权组织3个)，垂直管理的行政执法主体5个。行政执法人员共计812人(不含公安、工商、质监、税务等垂直管理部门)。在市网上政务大厅公示的行政权力事项共计1520项(含垂直管理部门)，其中行政处罚1283项，行政强制59项，行政征收32项。近三年行政处罚案件数27498件(不含垂直管理部门)，其中简易程序22731件，一般程序4767件;罚款数额797.8968万元(不含垂直管理部门)。
(二)行政执法制度规范化建设情况
没有规矩，不成方圆。区政府对行政执法制度规范化建设高度重视，2006年，以构建权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法责任体系为目标，以建立健全行政执法、执法监督各项制度为任务，出台了《关于全面推行行政执法责任制的实施方案》。2007年，又陆续出台了《行政执法公示制度》、《行政执法投诉处理制度》、《行使行政处罚自由裁量权的指导意见》、《行政执法责任追究试行办法》、《依法行政工作考核试行办法》等制度。2008年和2010年，两次出台关于深化和加强重大行政处罚案件备案审查工作的意见。2012年，出台《法治政府建设实施方案》、《行政机关行政诉讼应诉管理办法》、《加强行政调解工作实施意见》。此外，区法制办还指导督促城管、环保、卫生、药监、劳动保障等重点执法部门结合自身实际，进一步完善本部门的行政执法制度，构建了较为齐备的制度体系。
(三)行政执法教育培训开展情况
区政府坚持把加强行政执法教育培训作为一项基础性、经常性工作常抓不懈，每年定期对全区新上岗行政执法人员进行业务培训。2010年，以全市换发执法证件为契机，依托区委党校培训基地，对全区行政执法人员分批次进行了《纲要》、《决定》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律知识培训。培训结束后，所有人员还参加了市法制办组织的模拟练习和上机考试。2011年，组织全区行政执法人员参加全省《行政强制法》法律知识竞赛，组织我区重点执法部门参加全市《行政强制法》培训班。经过近半年时间的筹备，我区行政执法教育培训中心于当年12月中旬正式挂牌，我区常务副区长及市法制办领导出席揭牌及开班仪式，区法院行政庭张瑞强庭长就如何依法正确行使《行政强制法》进行理论剖析及实务操作讲解。该中心在南京市11区2县中属于首创，其主要任务是结合政府法制工作开展业务培训及讲座，规范执法人员的行政执法行为，提升依法行政意识。成立中心是我区深入推进依法行政工作的有益尝试，也是适应时代潮流和解决各种现实问题需要，率先实现法治政府建设目标的创新举措。2012年，根据省、市法制办关于进一步加强和改进行政执法人员培训考核工作的意见要求，要求全区各部门制定年度行政执法教育培训计划，建立相关信息管理制度，记录具体培训考核情况，并作为行政执法证件年度注册的重要依据。同时，建立法务工作室与行政执法教育培训中心的联动机制，充实师资力量，推动中心进一步实体化运作。全年先后举办了行政机关负责人出庭应诉工作培训、重大行政处罚备案交流点评、行政执法案卷档案管理培训、市权下放承接事项办理培训等，进一步提高了各部门规范执法的能力。
(四)行政执法监督落实情况
积极开展案卷(网上)评查，促进各部门依法行政。每年在全区范围内组织案卷评查活动，近几年来注重与区权力阳光运行检查同步进行，采取全面普查和重点抽查的方式，对执法事项较多，与民生关系密切的执法部门进行重点评查。评查案卷在各部门提供的案卷中随机抽取，具有一定的普遍性和代表性。评查工作参照南京市行政执法案卷评查标准，主要检查卷宗材料是否完整、程序是否规范、是否采用说理式执法文书、救济措施是否告知、罚缴分离制度是否落实、重大处罚案件是否报备、是否网上同步运行等内容。从检查反馈的情况看，各部门依法行政、依法履责的程序意识逐年增强，案卷的规范化程度进一步提高，运用说理式执法文书初见成效，罚缴分离制度得到进一步落实。对评查中发现的问题，除了通过评查通报统一讲评外，对存在问题较多的部门，还书面反馈意见，指导整改。在2011年和2012年市法制办组织的优秀案卷评查中，我区都有许可和处罚案卷入围。深化重大处罚备案审查，保护相对人合法权益。连续两年组织召开全区重点执法部门重处备案工作交流与培训会议，邀请市法制办执法监督处介绍市级机关重处备案工作的经验，并对该项工作进行具体的业务指导，着重在备案文书格式、集体研究讨论、自由裁量说明等方面进行规范。强化审查反馈及纠错机制，做到每件重处备案均给予回执，对不合格案卷发回修改，发现违法现象一律予以制止和纠正。2010年和2011年，我区连续两年荣获南京市重处备案审查工作“优秀区县”称号。强化对重点执法部门的跟进指导，共同解决复杂疑难问题。区法制办与城市管理、环保、卫生、药监、工商等经常涉法的部门加强联系，通过专题会议、座谈、个案研究等多种方式，进行业务探讨及指导，共同参与法律纠纷解决和法律事务办理，帮助行政机关提升执法水平。
(五)权力阳光运行情况
通过完善细化举措，进一步规范全区权力阳光运行。2010年，对全区行政权力事项按省标进行了细化梳理，做了专题辅导，并对所有部门进行拉网式上门指导，重点对执法依据梳理、自由裁量设定、文书表单制作、内外流程图绘制进行了重点辅导。对城管、环保、卫生、劳动、民政、物价等涉及民生的执法部门或窗口单位，提高标准、从严要求，对常用权力事项做精做细，并对好的经验做法进行总结推广。2011年，按照市阳光办的统一部署，完成了行政权力事项公开信息的补全工作，对网上政务大厅公示的行政权力事项信息按省标加强维护，特别是对服务指南、办理流程、自由裁量权基准设置等内容进一步完善细化。与此同时，完成行政权力事项的挂起，对一年内没有实际办件发生的或从来没有实际办件发生的行政权力事项，一律挂起，切实提高行政权力事项的网上运行率。2012年，对使用本级系统的行政权力事项，会同系统开发公司分批次为各单位优化系统流程，进一步明确文书表单样式及上传附件种类，按照省标分类对系统进行升级改造。按照权力阳光运行的要求，强化行政服务中心建设，进一步完善硬件设施，优化调整进驻部门和事项，简化办事流程，转变管理方式和工作作风，切实提高服务水平和服务效能。
(六)市权下放承接和区权下放工作情况
2012年，全市部署综合改革市权下放工作以后，原两区区委、区政府认真抓好贯彻落实，分别制定了市权下放承接工作方案，明确工作标准、责任人员、时序进度，工作不拖沓、不延误，确保了8月20日权力的顺利交接。为把权力接好、接实，各承接部门积极和上级部门沟通联系，陆续参加市级组织的业务培训，及时掌握相关事项办理流程，区法制办还专门组织了与市政务大厅的对接培训。在此次市权下放中，原鼓楼区承接了156项，原下关区承接了159项，区政府及时在门户网站上公示承接事项目录，同时在区行政服务中心张贴《承接事项办理事宜告知书》，详细说明了本区承接事项的'办理部门及联系方式，方便市民办事查询。区法制办在南京市监察监控系统中录入了承接事项的公开信息，并上传至南京市网上政务大厅。两区合并后，对行政服务中心进行了整合，形成“一个中心，两个大厅”的格局。原鼓楼大厅调整为居民服务大厅，设置了25个服务窗口;原下关大厅调整为企业服务大厅，设置了26个服务窗口。整合后，对服务事项较多的部门，坚持能进全进的原则，充分发挥便民作用;对服务事项较少的部门，坚持合并进驻的原则，设置综合窗口，排班轮值，确保下放事项最大限度的进驻。
2013年，根据市法制办下发的《关于向街镇下放区县行政权力事项的指导意见》及基本目录，我区进行了认真的梳理对照，结合自身实际情况，拟定了《鼓楼区区权下放工作实施方案》及放权目录，并向放权部门和承权街道征求意见。根据反馈意见，对施工扬尘处罚、油烟扰民处罚、烟花爆竹许可三项街道意见较大的事项，考虑到问题敏感，且专业性较强，予以取消，并对代办代行类事项的流程分配进行了微调。此外，对发放最低生活保障金，优抚对象抚恤金、护理费、生活补助的流程进行了详细梳理，进一步明确了放权部门和承权街道的各自职责。在多轮修改后，最终确定了《鼓楼区区权下放工作实施方案》及33项下放事项，依照依法合规、权责一致、提高效能、方便群众、有利发展的原则，区职能部门在街道设有派出机构，具备履行条件的，优先下放;没有派出机构，但可通过相对集中代为履行的，酌情下放;既没有派出机构，又不宜通过相对集中代为履行的，或者需要配备专业技术人员和专业检测设备行使的行政权力事项，尽量不下放。由于区划调整和全市行政执法大检查，经区分管领导同意，该方案将在大检查结束后上报区政府常务会议研究，待通过后立即召开区权下放试点工作动员部署大会，推进该项工作。
三、行政执法存在的主要问题
我区行政执法工作取得一定成绩的同时，也暴露出一些不容忽视的问题，从这次行政执法大检查各单位自查自纠汇报情况和近几年执法情况综合分析，主要存在以下一些问题：
1、少数执法部门执法意识不强，执法力度不够。少数执法部门存在懒政思想，不作为、慢作为，明哲保身、怕得罪人，遇到矛盾绕着走，不敢碰硬。有些执法部门消极被动执法，往往是坐在办公室里等举报，甚至面对举报，相互推诿扯皮，没有领导批示或媒体曝光就视而不见;或是在执法中对自身有利的事争着管、抢着管，而对利益不大或毫无利益的事情，查处有难度的问题则是“踢皮球”，谁都不愿管。
2、重实体、轻程序，重罚款、轻监管的现象还客观存在。个别执法人员还存在“只要实体结果正确，程序是否合法无所谓”，“违反程序规定不算违法”的错误认识。主要表现在过于简化程序，片面追求效率，对一般程序案件适用简易程序，随意省略预先告知、公开听证、集体讨论等法定程序。部分执法部门片面追求罚款数量，不注重长效监管。主要表现在只罚不纠，对罚款后违法行为是否停止或纠正不闻不问，客观上助长了当事人罚款放行的错误认识;又或是处罚手段简单，对违法行为不分情况一味罚款，不愿运用警告、限期改正、责令停业整顿等措施。
3、由于法律法规滞后，导致执法冲突及困难。比较突出的如餐饮经营油烟噪音扰民问题，由于环保审查没有纳入工商核发营业执照的前置程序，后期又无法顺利整改或取缔，导致居民反复投诉，环保执法十分被动，与药监、工商之间的矛盾日益凸显。该问题连续几年被反复讨论，都因法律对设置前置许可有严格规定，区县无法实现并联审批而不了了之。再如建筑工地扬尘、道路挖掘污染的日常监管，由于法律法规规定存在“冲突”行为，环保与住建、城管部门的职责划分存在争议，造成执法“真空”。
4、对特定对象执法困难。例如城管执法的对象大多为弱式群体，触及当事人切身利益比较明显，而且城管执法时常受到非议，不被理解甚至被“妖魔化”，取证困难和遭遇暴力抗法等问题时常发生，执法人员受到人身攻击的事例屡见不鲜，执法积极性受挫，执法权威受到挑战。再如民政执法，对采取虚报、隐瞒真实收入骗取最低生活保障的，按照法规应予处罚冒领金额1倍以上3倍以下的罚款，但实际操作中往往很难执行，最多只是以停发“低保”结束。即便如此，很多当事人还到民政部门冲、砸、闹。
5、市权及区权下放还存在诸多问题。通过对进驻服务大厅的市权承接项目办件量统计分析研判，可以发现，真正具有一定办件量的事项，大部分还是区县原有的事项(此次下放的事项与区县原有事项有一定的重合)，完全属于新下放事项同时又有一定办件量的很少。绝大多数的行政处罚类权力事项没有真正开展，这些事项原先在市级部门时，也绝大多数不使用(如市住建委、市爱卫办、市人防办的下放事项)。区权向街道进一步下放还存在一定困难。由于主体资格、人员渠道、经费渠道、办公条件、执法人员专业水平等诸多方面因素制约，区级行政权力向街道下放存在着不小的困难。目前具备下放条件的区权事项，除了转内部流程的外，多数只能实现部分流程代办代行，如：部分行政许可和审批事项可由街道办事处代行受理申报材料、形式要件初审、反馈结果材料等流程，行政许可、审核批准权限仍由放权部门掌握;部分行政处罚事项可由街道办事处代行受理举报投诉、配合调查取证、送达处罚文书等流程，立案审批、行政处罚权限仍由放权部门掌握。这种方式还不是真正意义上的下放。
6、“363”考核和“12345”考核矛盾交织。“363”工作(动迁拆违、治乱整破)量大面广，矛盾尖锐，特别是在当前的大环境下，工作愈发艰难，而市里的考核评比紧锣密鼓，问责压力巨大。“12345”考核评价则以百姓的“满意度”为基准，而“12345”的投诉恰恰又有相当比例来自于反对拆迁、抵制拆迁。两种工作在某些方面互为矛盾，造成基层干部“里外不是人”，颇有怨言。如何妥善处理群众利益诉求，实现城市品位提升与维护社会和谐稳定之间的有机协调，有待于顶层设计的创新和探索。
四、下一步的改进措施
1、进一步加大执法力度。在城市管理、动迁拆违、环境保护、劳动保障、食品药品安全、安全生产等重点领域，进一步强化部门职能，增强街道综合执法力量，坚决落实监管责任，把该管的事情管起来，管出成效。严厉打击各类违法违规行为，该硬的硬起来，真正落实“法治”精神。
2、进一步落实执法责任。坚决克服行政执法中相互推诿的“顽症”，督促各部门主动靠前一步，承担应有的责任。对在事情面前躲，矛盾面前绕的部门和个人进行问责，进一步树立责任意识。
3、进一步规范执法行为。用法律说话、用证据说话。严格规范自由裁量权，减少行政执法随意性。尤其是有一线执法任务的重点部门，要进一步完善执法流程和表单证书等基本执法规范。
4、进一步创新执法方式。大力倡导服务发展建议、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访等柔性执法方式，做到管理与服务、执法与疏导、处罚与教育有机结合。既要克服敷衍了事漠视诉求的不作为现象，又要解决执法扰民扰企的乱作为现象，保持良好的投资环境，维护安定团结的大局。按照市里的统一部署，开展景区和窗口地区的综合管理、联合执法调研活动，建立并创新联合执法机制。
5、进一步提升队伍素质。提升全体执法人员的法律素质是行政执法工作能够持续深入推进的根本保证。在机构编制改革中，重点执法部门考虑设置专门的法制科，一般部门明确承担相应职责的科室。进一步推动区行政执法教育培训中心实体化运作，制定年度教学培训计划，贯彻学训一致的原则，结合执法监督中发现的问题，有针对性地加强执法教育培训，进一步扩大教育平台的辐射作用和影响力，提升执法队伍素质和水平。
6、进一步强化考核约束。注重发挥考核制度的导向功能、评价功能、监督功能。在“法治政府建设”考核指标体系中加大执法评议的权重，突出强调各重点执法单位的案件数量和质量，并纳入政府的目标绩效考核评价体系，切实把行政执法考核作为“硬指标”和“硬约束”，确保行政执法落实到位。
加强行政执法是全面推进依法行政，建设法治政府的重要组成部分，任重而道远，我区将以这次行政执法大检查为契机，进一步规范行政执法行为，强化行政执法监督，积极探索基层政府行政执法工作的新举措、新机制，为“争创首善之区、建设幸福鼓楼，率先基本实现现代化”创造良好的法治环境。
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