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产业化联合体实施方案（精选7篇）
为了确保工作或事情顺利进行，时常需要预先开展方案准备工作，方案可以对一个行动明确一个大概的方向。制定方案需要注意哪些问题呢？以下是小编精心整理的产业化联合体实施方案（精选7篇），希望对大家有所帮助。
产业化联合体实施方案1
根据吉林省农业农村厅吉林省财政厅《关于下发20XX年吉林省省级乡村振兴专项资金项目指南的通知》（吉农计财发[20XX]11号）文件精神，为了切实实施好20XX年乡村振兴专项资金（农业产业化）项目，特制定我市项目实施方案。
一、任务目标
依托我市优势特色产业基础，重点支持猪牛羊、人参、梅花鹿、食用菌、果蔬、中药材、林特等优势特色产业发展，积极培育农业产业化联合体，推进农业高质量发展。通过项目实施，引导龙头企业和合作社、家庭农场等新型经营主体建立紧密的合作关系，以重点龙头企业为核心，不断延伸农业产业链、完善利益链、提升价值链，促进产加销各环节实现融合发展，让农民更多地分享二三产增值收益,实现多元持续增收。
二、基本条件
培育农业产业化联合体项目应达到以下条件。一是农业产业化联合体示范创建工作开展较好。围绕我市的优势特色资源，着力构建优势特色农产品产业链，开展农业产业化联合体分级培育工作。二是联农带农机制紧密。农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场与农户建立紧密型利益联结机制，农民能够分享产业链增值收益。
三、支持对象
市级以上农业产业化联合体（包括20XX年度内认定的）。
四、建设期限
20XX年1月1日-20XX年6月30日
五、支持内容
一是生产基地建设项目。支持种养殖基地规范化标准化建设、耕地质量提升和规模化土地流转、种质资源培育与引进、农产品仓储保鲜储藏等设施设备农机具库棚建设等方面。
二是加工转化提升项目。支持新建、改建、扩建和续建的农产品产加销一体化项目建设。主要包括农副产品加工设施设备、科研设施设备的购置和厂房建设等方面。
三是新型业态发展项目。主要包括冷链物流、休闲农业和乡村旅游基础设施、数字农业、展示展销体验店、电商平台等方面建设。
六、补助方式和标准
（一）补助方式
采取先建后补、贷款贴息等方式进行补助。
（二）补助标准
1.自有资金投资项目。对农业产业化联合体于20XX年度和20XX年6月30日前利用自有资金和通过社会融资等方式投资项目建设给予补助，最高不超过完成投资额的三分之一，单个联合体补助额不超过300万元。
2.固定资产贷款贴息。对农业产业化联合体于20XX年1月1日至20XX年6月30日期间利用固定资产贷款投资项目建设发生的利息给予补助，贴息率最高不超过人民银行同期基准利率的50%，单个联合体补助额不超过300万元。
3.流动资金贷款贴息。对农业产业化联合体于20XX年1月1日至20XX年6月30日期间用于生产经营等流动资金贷款发生的利息给予补助，贴息率最高不超过人民银行同期基准利率的50%。以市（市、区）为单位，流动资金贴息补助安排原则上不超过该市资金总量的30%。
在项目选取上，对符合农业产业化联合体立项条件，同时与脱贫攻坚、乡村振兴、美丽乡村等试点示范和提档升级建设相结合；以及与科研院所建立紧密的产学研对接，有稳定技术依托的项目，给予优先支持。
七、项目申报评审流程
为了确保项目建设的规范性，按照申报、评审、验收等程序实施。
（一）项目申报。联合体内成员按照支持的'内容，结合实际自愿申报。
（二）项目评审。党组会议评审。
（三）项目验收。第三方机构验收,项目投资总额以第三方评估机构实际评估的价值为准，项目补贴资金不超过项目总投资的33.3%。验收结果在官方网站进行公示。
（四）资金拨付。按照财政部门的资金管理办法进行资金拨付。
（五）总结。项目实施结束后，农业农村局对实施方案执行情况、分配资金使用情况及补助资金发挥的成效等方面内容，进行总结并形成报告上报省级主管部门。
八、实施要求
（一）强化组织领导。市农业农村和财政部门要加强组织领导，强化监督检查，明确实施条件、发展重点、补助内容、补助标准和项目验收方式方法等，确保项目资金使用规范、落实到位。
（二）严格申报评审。严格审核申报主体资质，同一项目不得重复申报获得财政补贴。市农业农村和财政部门以正式文件将评审确定的项目连同相关的佐证材料装订成合订本（一式3份）提交省农业农村厅和省财政厅备案。
（三）强化资源整合。统筹用好各类扶持农业农村经济发展的资金，发挥撬动作用，引导社会资本和金融资本加大对农业产业化联合体的支持力度，推进优势特色产业发展。
（四）强化绩效考核。将根据根据省农业农村厅、财政厅要求，建立工作绩效评价制度，开展绩效考核评价。
（五）强化宣传引导。我市充分利用多种媒体多种渠道，宣传培育农业产业化联合体的重要意义，坚持经常性和系统性宣传，树立优秀典型，发挥引领示范效应，积极营造全社会共同关注、协同推进的良好氛围。
产业化联合体实施方案2
为了贯彻落实《吉林省农业农村厅吉林省财政厅关于印发20XX年中央财政农业生产发展专项项目（培育农业产业化联合体项目）指南的通知》（吉农产发〔20XX〕19号）文件精神，为抓好20XX年度农业产业化联合体项目的落实，制订本实施方案。
一、任务目标
依托我县的优势特色产业基础，重点支持玉米（鲜食玉米）、水稻、杂粮杂豆（大豆）、猪牛羊、特色水产、禽蛋奶（乳）、人参、梅花鹿、食用菌、果蔬、中药材、林特等优势特色产业发展，积极培育农业产业化联合体，着力打造优势特色农产品产业集群，推进农业高质量发展。通过项目实施，引导龙头企业和合作社、家庭农场等新型经营主体建立紧密的合作关系，以重点龙头企业为核心，不断延伸农业产业链、完善利益链、提升价值链，促进产加销各环节实现融合发展，让农民更多地分享二、三产增值收益,实现多元持续增收。
二、基本条件
培育农业产业化联合体项目应达到以下条件。一是地方政府有积极性。项目所在地方人民政府高度重视农村一、二、三产业融合发展，有实施培育农业产业化联合体项目的积极性。二是农业产业化联合体示范创建工作开展较好。围绕我县的优势特色资源，着力构建优势特色农产品产业链，开展农业产业化联合体分级培育工作。三是联农带农机制紧密。农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场与农户建立紧密型利益联结机制，农民能够分享产业链增值收益。
三、支持对象
市级以上农业产业化联合体。
四、支持内容
一是生产基地建设项目。支持种养殖基地规范化标准化建设、耕地质量提升和规模化土地流转、种质资源培育与引进、农产品仓储保鲜储藏等设施设备、农机具库棚建设等方面。
二是加工转化提升项目。支持新建、改建、扩建和续建的农产品产加销一体化项目建设。主要包括农副产品加工设施设备、科研设施设备的购置和厂房建设等方面。
三是新型业态发展项目。主要包括冷链物流、休闲农业和乡村旅游基础设施、数字农业、展示展销体验店、电商平台等方面建设。
四、补助方式和标准
(一)补助方式
采取先建后补、贷款贴息等方式进行补助。
(二)补助标准
1、流动资金贷款贴息。对农业产业化联合体于20XX年1月1日至2022年6月30日期间用于生产经营等流动资金贷款发生的利息给予补助，贴息率最高不超过人民银行同期基准利率的50%。以县（市、区）为单位，流动资金贴息补助安排原则上不超过该县资金总量的30%。
在项目选取上，对符合农业产业化联合体立项条件，同时与脱贫攻坚、乡村振兴、美丽乡村等试点示范和提档升级建设相结合；以及与科研院所建立紧密的'产学研对接，有稳定技术依托的项目，给予优先支持。
六、资金额度
我县获得20XX年培育农业产业化联合体项目资金总额度为12万元。
七、申报材料
项目申报企业需要提供如下材料：
1、企业基本情况简介
2、农业产业化联合体项目实施方案
3、市级及以上农业产业化重点龙头企业认定文件
4、市级及以上农业产业化联合体认定文件
5、项目管理制度
6、企业营业执照复印件
7、科技成果、专利、产品获奖（含质量标准体系认证、有机、绿色、无公害及名牌认证）证书或有关部、省级认定的其它方面证明材料
8、提供厂容厂貌、生产线、产品、基地等相关照片，同时，提供项目未建设原址照片
项目材料需按照顺序装订成册（一式五份胶装）上报农业农村局农业科。
八、项目管理
1、组织领导。强化部门协作，建立有效的工作协调机制，由县农业农村局、县财政局共同成立辉南县20XX年中央财政农业生产发展项目领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在辉南县农业农村局农业科，负责项目的申报、评审、协调及日常管理工作。农业部门是实施项目责任主体、财政部门是资金监督责任主体，各成员单位明确责任，分工协作，密切配合，共同做好项目落实工作。
2、上报方案。项目领导小组办公室制定具体项目实施方案，经项目领导小组审核后，上报省农委和省财政厅备案。
3、组织实施。辉南县20XX年中央财政农业生产发展项目领导小组按照实施方案要求组织企业进行项目申报并完成初审工作。项目领导小组办公室严格把握标准，通过实地踏查，审阅项目材料，完成项目审查工作，报项目领导小组审核通过后，将入围的企业项目在辉南县农网公示七天，接受社会监督。
4、资金拨付。项目经项目领导小组验收合格，在辉南县农网公示七天无异议后，由县财政局按照核定的资金额度，直接拨付项目资金到相关企业。
5、项目总结。在项目实施结束后，项目领导小组根据本地实施方案执行情况、分配资金使用情况及补助资金发挥的成效等方面内容，进行全面总结并形成专题报告上报省级主管部门。
九、工作要求
1、各申报企业必须严格按照有关要求如实填写，并对项目的真实性负责。企业必须如实申报，一旦发现弄虚作假，定给予严肃处理。企业不得多头申报、重复获得财政同类专项资金支持项目。
2、各申报企业必须安排专人负责此项工作，并及时报送项目进度，加强沟通，密切配合，确保此项工作顺利进行。
产业化联合体实施方案3
根据项目动态管理原则，结合项目进展情况，为实施好20XX年钦南区农业产业化联合体试点扶持项目，确保项目保质保量完成，结合实际，制定本调整方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持新发展理念，大力实施乡村振兴战略，推进农业供给侧结构性改革，积极培育农业产业化联合体，构建更加科学高效的产业发展新模式，促进我区农村一二三产业融合发展、农户脱贫致富、乡村振兴。
二、实施原则
（一）坚持标准要求突出扶持重点。根据《自治区农业农村厅办公室关于组织开展20XX年广西农业产业化联合体试点扶持项目申报的通知》要求，合理确定项目承担主体和支持方向，项目支持经营主体重点要向农业产业化联合体内核心龙头企业倾斜。
（二）坚持规范操作凸显公平公正。鼓励引导项目承担主体自主建设。项目管理要公开透明、程序简化，尤其是项目涉及的政策内容、资金分配、承担主体确认以及验收等要公开透明，相关情况及时向社会公布，接受群众监督。
（三）坚持“建管用”并举提升质量。局各有关业务股室、项目属地的镇农业农村服务中心要组织好项目建设的'指导和验收，确保项目按时按质完成，发挥应有效益。
三、建设内容
（一）重点支持范围。
支持我区农业产业化联合体内以核心龙头企业为主的各新型经营主体。
（二）重点支持内容及支持方式。
1.支持内容：项目承担主体在农产品生产、收购、加工、流通、仓储等环节发生的银行贷款利息和生产基地建设、技术及设备引进改造升级等。
2.支持方式：贷款贴息项目按20XX年1月—20XX年12月实际发生的银行贷款利息进行补助。已获得其他财政资金贴息补助的利息，不再重复补助，未获得过补助的利息，可给予本项目补助；先建后补项目按20XX年1月以来建设且在20XX年8月前完成投资并竣工的项目，验收合格后拨付补助资金。已获得过其他渠道财政补助资金的建设内容，不得重复补助。
（三）项目实施及承担主体。
1.项目实施主体：钦州市钦南区农业农村局。
2.项目承担主体：
①主要由广西小海屯食品有限公司+钦州市钦州港沙角红树林蛋鸭养殖专业合作社+钦州市钦南区红树林蛋鸭养殖专业合作社+养殖户共同组成的广西小海屯海鸭蛋产业化联合体。通过采取海鸭蛋加工技术及设备引进改造升级，以“龙头企业+合作社+养殖户”的模式发展海鸭蛋产业。
②主要由广西五祥农牧有限责任公司+钦州市钦南区隆彰养殖专业合作社＋钦州市钦南区马鞍岭养殖专业合作社＋养殖户共同组成的广西五祥农牧生猪产业化联合体。通过采取养殖基地设施设备引进改造升级，以“龙头企业+合作社+养殖户”的模式发展生猪产业。
四、项目建设内容和资金使用计划
（一）广西小海屯海鸭蛋产业化联合体，主要用于海鸭蛋加工技术及设备引进改造升级，项目扶持资金55.5万元：
1.购买环保锅炉1套，预算费用19万元，申请财政奖补资金16万元；
2.购买全自动拉丝膜包装机1套，预算费用32万元，申请财政奖补资金26.5万元；
3.购买装蛋的周转胶框10000个，预算费用18万元，申请财政奖补资金13万元；
4.厂房维修1430平方米，预算费用13万元。
以上1-4项预算费用合计82万元，申请财政奖补资金55.5万元。
（二）广西五祥农牧生猪产业化联合体，主要用于养殖基地设施设备引进改造升级等，项目扶持资金55.5万元：
1.购买超高温燃煤焚烧炉2套，预算费用47.4万元，申请财政奖补资金29万元；
2.购买发电机组2套，预算费用44.4万元，申请财政奖补资金26.5万元。
以上1-2项预算费用合计91.8万元，申请财政奖补资金55.5万元。
五、项目预期产生效益
项目建成投产后，通过购置先进农产品深加工生产设备，建设标准化仓储平台，实现产业增量提质增效目标，有效解决仓储环节的产业链短板，实现节本增收；通过购置先进设施设备，改变传统猪舍舒适度低、自动化程度低等不足，有效无害化处理成本和人工成本，有效提高养殖效益和产业竞争力。并且能够满足钦南区范围内及周边海鸭蛋、生猪等特色农产品生产、收购、加工、仓储及良种化繁育。前三年预计新增农产品销售收入8000多万元，年新增利润近1000万元，提供就业岗位达200余个。
六、项目管理
为加强对项目的管理，统筹协调解决工作中的问题，成立钦南区农业产业化联合体试点扶持项目领导小组。其成员名单如下：
组长：邓奕诞，钦南区农业农村局副局长
成员：黄就才，钦南区农业区划工作站站长
黄小愿，钦南区农业农村局畜牧股股长
黄福钟，钦南区农业农村局会计
林思怡，钦南区农业区划工作站干部
钟兴福，钦南区沙埠镇农业农村服务中心主任
邱义钦，南区久隆镇农业农村服务中心主任
领导小组办公室设在钦南区农业区划工作站，主要负责指导项目承担主体要严格按照实施方案要求落实到位，并协调解决项目实施过程中的问题，对重大及一时不能解决的问题及时提交局党组研究解决。
七、项目实施管理要求
（一）制定项目实施方案。项目承担主体要根据实际情况具体负责做好本项目实施各项工作，根据自治区项目评审有关要求，制定项目实施方案并组织实施。
（二）加强项目资金监管使用。项目实施主体加强与区财政、审计、纪检等部门沟通协调，强化资金监督管理，根据“谁使用，谁负责”原则，严格按照财经纪律积极推进项目实施，及时对项目进行验收并拨付资金。实施过程中要将与项目有关的文件、实施方案和工作总结材料等进行归档。
（三）及时组织项目验收。项目承担主体广西小海屯食品有限公司、广西五祥农牧有限责任公司要严格按照项目实施方案及财经纪律加快推进，完成后及时向钦南区农业农村局提出验收申请，由项目领导小组按照相关程序和要求组织开展项目验收，并结合平时工作检查时掌握的情况，对项目实际完成情况予以评定，验收合格后，及时拨付项目资金。验收工作要求在2022年2月底完成，并按时整理项目材料归档，报送上级农业农村业务主管部门。
产业化联合体实施方案4
为打造我县链条完整、分工协作、经营有序的农业产业化联合体，发挥示范带动作用，根据《河北省农业农村厅关于印发河北省20XX年中央和省级财政部分提前下达农业转移支付项目实施方案的通知》（冀农发[20XX]17号）和《20XX年农业产业化联合体促进农村产业融合发展项目实施方案》，制定本实施方案。
一、基本原则
（一）坚持市场主导。充分发挥市场配置资源的决定性作用，尊重农户和新型农业经营主体的市场主体地位。
（二）坚持农民自愿。农业产业化联合体有多种表现形式，具有各自的适应性和发展空间，选择哪种合作模式，都要尊重农民的意愿，不搞拉郎配、一刀切。
（三）坚持民主合作。引导农业产业化联合体建立内部平等对话、沟通协商机制，兼顾农户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等各方利益诉求。
（四）坚持兴农富农。把带动产业发展和农民增收作为基本宗旨，延伸产业链、提升价值链，挖掘农业增值潜力，发挥农业产业化联合体对普通农户的辐射带动作用，保障农民获得合理的产业增值收益。
二、任务目标
以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，以农业产业化联合体为载体，发挥龙头企业带动作用，促进家庭经营、合作经营、企业经营协同发展，构建现代农业生产经营体系，推动农村一二三产业融合发展，实现农业增效、农民增收，助推乡村产业振兴。20XX年，全县重点打造1家农业产业化联合体。
三、项目实施单位遴选
根据省市文件精神要求，围绕能够带动当地农业结构调整，发挥农业产业化龙头企业带动作用，经营组织化程度较高，助力巩固产业扶贫成果成绩突出，在当地具有良好社会影响等方面的综合考虑，经项目实施单位所在乡镇推荐，县局组织实地考察，评审、公示等环节，我县确定河北欣奇典亚麻籽产业化联合体为实施20XX年农业产业化联合体促进农村产业融合发展项目申报主体。
四、项目建设内容
（一）项目单位情况
河北欣奇典亚麻籽产业联合体是以农业产业化省级重点龙头企业河北欣奇典生物科技有限公司为核心，河北农苍盛生物科技有限公司、蔚县小五台积翠生态园有限责任公司2家为中下游企业，吸纳康保县丰欣农产品有限公司、蔚县驿卉锦农作物种植专业合作社等7家专业合作社共10家经营主体组成的联合体。20XX年联合体年产值2.6亿元，辐射带动农户3528户，其中合同联结带动农户2100户。辐射带动蔚县周边及坝上康保、沽源两县亚麻籽种植基地3.5万亩，其中自建优质亚麻籽种植基地0.64万亩，订单基地种植面积1万亩，以“公司+基地+农户”方式带动种植面积1.86万亩。河北欣奇典生物科技有限公司20XX年末总资产11518万元，其中固定资产1914万元。公司设蔚县生产基地、北京运营中心和上海、广州两个办事处。年加工能力胡麻籽3000余吨，先后获国家高新技术企业、河北省农业产业化重点龙头企业、扶贫龙头企业、科技型中小企业等荣誉。“欣奇典”两次被认定为河北省著名商标，有机亚麻籽油被评为河北省优质产品和名牌产品。先后获得a-亚麻酸、葡萄籽油等五项发明专利。公司连年通过HACCP、ISO-22000、IS0-9001认证，连年通过符合国家标准的有机种植和有机产品认证。亚麻酸系列产品畅销国内，出口美国、东南亚、日韩及中国港台等地。
（二）项目建设内容
项目名称：欣奇典亚麻籽产业化联合体促进农村产业融合发展项目
项目总投资：460万元，其中：脂肪酸项目灌装车间生产线设备（水解塔、脱轻塔、蒸汽发生器等）升级改造投资200万元；蛋白粉项目设备（灌装机）及洁净间升级改造投资150万元；有机基地设施建设投资80万元；亚麻籽产业链技术研发、亚麻油精练技术改造投资30万元。
项目效益：项目建成后，年生产脂肪酸1000吨，蛋白粉300吨，有机种植实现产值900万元。20XX年联合体将继续按订单收购保护价收购原料，为基地农户以成本价垫付提供籽种种8吨，培训基地农民450人次，发放培训资料2000份，为基地农户开展疫病防治服务种植面积3.5万亩，预计可带动基地农户3528户，户均增收3300元，同比增长13%。
五、支持方向和补助环节
（一）支持环节。重点用于补链强链，支持农业产业化联合体产加销产业链内的薄弱环节、突出公益环节和带农惠农作用，包括共用生产设施建设、全产业链技术研发、集成中试、加工设施建设以及技术装备升级等，重点支持龙头企业带动下，农民合作社、农户等可以有效分享产业链增值收益的环节。
（二）使用方式。项目由县农业农村局结合联合体发展需要组织实施。我县确定1个与县域主导产业一致的'省级示范联合体实施项目。财政资金可以采用先建后补、贷款贴息等方式扶持，采用先建后补方式的，奖补比例不超过三分之一；（贫困县可放宽至1：1）采用贴息方式的，贴息比例比超过支付利息的60%；联合体内部核心企业为家庭农场、合作社等农业种养生产经营者提供贷款担保的，按照不超过担保额的2%给予利益联结奖励。
（三）实施期限。原则上为20XX年3月1日-20XX年10月31日。期间如有项目实施方案调整等特殊情况，报市级农业农村部门批复，并报省厅备案。
六、保障措施
（一）强化领导。县农业农村局成立以主管领导为组长，产业办、财务股为成员的蔚县欣奇典亚麻籽产业化联合体促进产业融合发展项目协调领导小组，具体负责该项目考察、评审、组织验收、资金拨付、后期监管等工作。
（二）认真实施
项目实施。在项目建设过程中，项目实施单位要按项目方案组织实施，确保项目顺利进行。
组织验收。县农业农村局组织专业人员或第三方对建设项目进行验收或核查。验收或核查合格后，在项目承担单位和联合体核心企业所在乡镇公示5天。验收后将实施过程中相关资料（包括图片档案）全部整理完备存档。
搞好总结。亚麻籽产业化联合体将项目实施情况要于11月5日前将工作总结和绩效自评报告报县农业农村局，汇总后报至市产业办。
（三）严格管理。县农业农村局负责产业化联合体项目监管，严禁将项目资金用于联合体主营产业发展之外的产业，不得产生“大棚房”问题，不得建设楼堂馆所或者变相搞房地产开发，确保工作方向不偏、资金使用规范。联合体实施主体要对项目建设情况真实性负责。
（四）做好总结和绩效自评。项目实施单位要做好项目信息填报工作。每月10日前登录河北省农业财政项目管理信息系统填报上月项目执行情况和资金使用情况等内容。项目单位要按绩效考核要求做好绩效自评，整理归档各阶段资料，按要求、按时间上报绩效自评相关资料。
产业化联合体实施方案5
农业产业化联合体是由农业产业化龙头企业牵头，农民合作社、家庭农场、小农户跟进，科研、生产、加工、服务、金融等主体共同参与，以分工协作为前提，以利益联结为纽带的农业全产业链经营联盟，是促进小农户与现代农业发展有机衔接的重要载体。为贯彻落实《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》要求，加强对农业产业化联合体金融支持，提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕“保供固安全、振兴畅循环”，聚焦重点产业，发挥农业产业化联合体内资源要素集聚、利益联结紧密、购销服务协同、信息渠道共享等优势，构建涵盖上中下游主体全产业链金融服务模式，拓宽农业经营主体融资渠道，加大信贷投放力度，创新三农金融产品，缓解三农客户贷款难贷款贵问题，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供支撑。
（二）任务目标。建设一支农业全产业链发展水平高、带动农户发展能力强的国家、省、市、县级农业产业化重点联合体梯队，探索出一套金融支持农业产业化联合体的有效模式和路径，推出一系列针对农业产业化联合体的金融服务方案和新型信贷产品。到2025年底，中国农业银行（以下简称“农业银行”）对农业产业化联合体成员主体的贷款余额增长至500亿元。
二、发展壮大农业产业化联合体
（三）培育农业产业化联合体队伍。各级农业农村部门要聚焦粮棉油糖等关系国计民生的重要农产品，以及具有本地比较优势的特色农产品，支持龙头企业带动农民合作社、家庭农场等经营主体，以及农业研发、储运销售、技术培训、生产服务等主体进一步紧密合作，组建农业产业化联合体，开发优势特色资源，优化配置创新要素，形成乡村产业高质量发展的合力。通过项目支持、试点示范、典型推介等方式，支持和引导农业产业化联合体开展技术共享、信息共享、品牌共享、渠道共享、资金共享，提高资源要素的利用和产出效率，培育一批具有较强影响力和带动力的国家、省、市、县级农业产业化重点联合体。
（四）提升农业全产业链现代化水平。以农业产业化联合体为载体，围绕全产业链协同发展，以加工流通延链、科技研发补链、园区聚集壮链、融合发展优链，推进精细化综合加工，搭建体系化物流网络，开展品牌化市场营销，推广绿色化发展理念，不断融合创新链、优化供应链，推动向价值链中高端、产业链中上游跃升，提高乡村产业链供应链现代化水平。
（五）完善运行管理制度。加强管理制度建设，推动农业产业化联合体各成员树牢“民主管理、合作共赢”理念，制定并完善共同章程，明确权利、责任、义务。建立规范运行的成员代表大会、理事会制度，建立农业产业化联合体运行管理架构。完善决策制度建设，引导农业产业化联合体各成员共同商议生产计划、农资采购、资金安排等涉及发展和经营的重大决策、重要事项，保障各成员的话语权和知情权。
（六）提升数字化水平。引导农业产业化联合体“链主”企业开发或采购应用上中下游一体化、数字化、智能化的信息系统，对农业生产、企业经营和产业链运营全过程进行数字化改造，建设联合体成员共同参与、内部畅通循环的产业互联网。推动业务信息系统与银行等金融机构的信贷系统对接，构建农业产业化联合体信用体系和风险防控体系，实现采购、交易、结算等业务流程在线办理，资金流、产品流与信息流同步运转，供应链、资金链与数据链相互支撑。
三、拓宽多元农业信贷担保渠道
（七）支持“链主”企业提供贷款担保。支持信用记录好、经济实力强的龙头企业，充分发挥在农业全产业链中的“链主”作用，利用自身在金融机构的授信额度，为农业产业化联合体内业务来往较多、信用情况较好的农民合作社、家庭农场以及农资供应商、服务商等上下游客户，提供贷款担保，增加授信额度，解决小规模经营主体有效抵押物不足的问题。
（八）加大信贷担保力度。各级农业农村部门要积极引导各类担保机构，将担保规模、期限、项目类型等风控因素融入产品设计，针对农业产业化联合体的组织结构和业务特征，总结开发符合农业产业化联合体发展的产品模式，避免担保期限与农业生产周期、经营周期、灾害周期等错配及应急转贷不畅衍生的担保风险。要探索风险评价、保后服务等方面的`有效措施，不断优化担保操作流程与方式，切实提高对农业产业化联合体内符合条件的农民合作社、家庭农场的担保覆盖面。
（九）创新抵押担保方式。各级农业银行要根据本地产业发展实际和农业产业化联合体的经营特点，创新担保方式，加快探索推动农机具和大棚设施抵押以及动物活体抵押等贷款业务有效落地。配合相关部门完善商标、专利等知识产权作价、评估机制，探索农业产业化联合体成员利用无形资产抵押质押融资。
四、强化信贷支持力度
（十）优先对重点联合体提供信贷支持。各级农业银行要把支持农业产业化联合体作为支持乡村产业发展的重要任务，将全国农业全产业链重点链和典型县范围内的农业产业化联合体，以及各级农业农村部门培育的农业产业化重点联合体纳入同等条件下优先支持对象，实施“名单制”管理方式，开辟绿色通道，创新金融产品和服务，加大信贷资金投放力度。要及时了解农业产业化联合体发展面临的困难问题，加强跟踪指导与服务。
（十一）探索扩大联合体信用贷款规模。各级农业银行要在符合信用等级要求、有效做好风险防范的前提下，不断创新金融产品和服务供给。要基于农业产业化联合体内部成员间的交易记录、资金往来等信息数据，利用信息化、智能化手段和技术，深度挖掘数据价值，综合评判农业产业化联合体主要成员的信用情况、经营情况和风险情况，通过“线上+线下”相结合，积极探索以信用方式支持联合体发展，努力扩大联合体成员的贷款规模。
（十二）不断探索有效金融服务模式。各级农业银行要加强与风险补偿基金、农业担保机构、农业产业化龙头企业等担保方的业务衔接，不断优化各类担保贷款全流程服务，加强风险防范，提高金融服务质量和效率。加快探索针对全产业链的一体化金融服务模式，实现信用贷款、担保贷款相互补充，不断丰富产业链金融服务的新路径。
五、建立“政银担”协同机制
（十三）建立多部门联动工作机制。加强信息共享，各级农业农村部门、农业银行要建立顺畅的沟通协作渠道，完善信息共享机制，及时相互通报各级农业产业化重点联合体名单、监管服务措施、政策支持情况等信息。加强联合指导，因地制宜联合组织开展业务培训，推广相关金融产品和服务模式，促进农业产业化联合体规范发展。要加强与农业信贷担保公司对接，加大政策性担保支持力度，开展联合调研，及时发现并解决金融服务农业产业化联合体工作中遇到的问题。
（十四）建立“投融结合”引导机制。要发挥财政项目和金融服务各自优势，推动财政支农政策与金融支持服务相结合，合力支持农业产业化联合体发展。各级农业银行要将实施财政项目的农业产业化联合体成员纳入重点支持范围，加大金融支持和服务力度。鼓励有条件的地方按规定整合相关财政支农资金，探索设立农业产业化联合体专项融资风险补偿基金，强化业务推介和风险源头管控，与农业银行和各类担保机构建立并完善风险补偿机制。各级农业银行要发挥好风险补偿基金的乘数效应，为农业产业化联合体成员提供贷款服务。
（十五）建立“试点探索”推进机制。选择部分影响力大、条件成熟的产业，依托农业银行线上信贷产品，打造专属服务平台和管理系统，根据系统掌握的数据和信息，对农业产业化联合体成员发放信用贷款、担保贷款，探索金融服务农业产业化联合体、支持农业全产业链建设的新模式。鼓励有条件的地方由农业农村部门、农业银行共同开展政策试点，制定试点方案和实施细则，探索创新路径，建立农业产业化联合体“人钱货”直通车服务。及时总结试点做法成效和典型经验，积极推广宣传，发挥示范引领作用。
产业化联合体实施方案6
为全面贯彻中央、省、市农村工作会议精神，抓住当前国家大力支持农业产业化联合体发展的良好契机，落实区委“四区二城”发展战略要求,结合我区实际，依托全区现有的农业产业，培育创建农业产业化联合体，解决扶贫产业在技术、设施、管护上的瓶颈和营销的短板问题，实现扶贫产业持续稳定发展，带动全域乡村产业振兴，特制定以下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实省委、市委农村工作会议部署要求，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革，以发展现代农业为方向，积极培育发展一批带农作用突出、综合竞争力强、稳定可持续发展的农业产业化联合体，成为引领农村一二三产业融合发展和现代农业建设的重要力量，为农业农村发展注入新动能。
二、工作目标
1.构建现代农业经营体系。通过“公司+农民专业合作社+家庭农场”组织模式，让各类新型农业经营主体发挥各自优势、分工协作，促进家庭经营、合作经营、骨干企业经营协同发展，加快推进农业供给侧结构性改革。
2.推进农村一二三产业融合发展。通过构建上下游相互衔接配套的全产业链，实现单一产品购销合作到多产品多要素融合共享的转变，推动订单农业和“公司+农户”等经营模式创新，促进农业提质增效。
3.提高农业综合生产能力。通过推动产业链上下游长期合作，降低风险和交易成本，以市场为导向，开展规模化、专业化、品牌化、多元化经营，稳定经营预期。
4.促进农民持续增收。通过提升农业产业价值链，完善利益联结机制，引导骨干企业、农民合作社和家庭农场紧密合作，示范带动普通农户共同发展，同步分享农业现代化成果。
三、基本原则
1.坚持市场主导。充分发挥市场配置资源的决定性作用，尊重农户和新型农业经营主体的市场主体地位。
2.坚持农民自愿。农业产业化经营有多种组织带动模式，农业产业化联合体在不同区域、不同产业有多种表现形式，具有各自的适应性和发展空间。发展农业产业化联合体、选择合作模式，要充分尊重农民意愿，不搞拉郎配、一刀切。
3.坚持民主合作。引导农业产业化联合体建立内部平等对话、沟通协商机制，兼顾农户、家庭农场、农民合作社、骨干企业等各方利益诉求，共商合作、共议发展、共创事业。
4.坚持兴农富农。把带动产业发展和农民增收作为基本宗旨，打造产业链、提升价值链，挖掘农业增值潜力，发挥农业产业化联合体辐射带动作用，保障产业收益。
四、发展路径
农业产业化联合体是以骨干企业带动、农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体为基础，以规模经营为依托，以利益联结为纽带的一体化农业经营组织联盟。围绕城乡一体发展，突出蔬菜水果两大特色产业，抓好“菜篮子”创品牌、抓精品水果产业防风险。在全区范围内培育创建4个示范农业产业化联合体。
1.绿色蔬菜产业化联合体。以陈家桥蔬菜产业园为示范核心区，涵盖原种场、白泥田、陈家桥、望城坡、苗儿、田江、谷洲等3000亩蔬菜基地和茶元头、兴旺的蘑菇基地，着力打造“白田萝卜”“田江芹菜”、“白泥田藠头”等北塔蔬菜品牌。
2.精品水果产业化联合体。以李子塘村为示范核心区，引进1－2家骨干企业，对接科研院所，整合全区黄桃、杨梅、蓝莓、无花果、葡萄、黄金贡柚、秋桃、脐橙等共2800亩水果基地，推进标准化管理，实行产、加、销一体化经营。
3.油茶采摘休闲农业联合体。以苗儿村为示范核心区，涵盖兴旺村、光裕村等共1000亩油茶基地，打造北塔粮油品牌。同时，依托谷洲脐橙、邓家黄桃、苗儿蔬菜、田江桑葚和东方
新绿洲生态园，开发休闲农业采摘园。
4.稻渔水产养殖联合体。以兴隆社区的稻香蛙基地为示范核心区，覆盖光裕村的稻花鱼基地、贺井村的特种水产基地、枫林村的龙虾基地和宝马湖水库等600亩水产养殖基地。
五、工作任务
1.构建利益联结机制。鼓励骨干企业采取订单、入股分红、利润返还等方式，与农民合作社、专业大户和家庭农场形成紧密型利益关系。支持农业产业化联合体内各经营主体之间以土地、资本、技术、设施、品牌为纽带，通过股份合作、订单合同、互助合作等方式，实行农资供应、技术培训、生产服务等优势互补，形成服务、购销等最惠待遇，让各成员受益，实现合作共赢。
2.增强骨干企业带动能力。坚持政策扶持、机制创新、资源整合、多元投入的方法，促进骨干企业推进标准化生产、建设物流体系、健全农产品营销网络、主动适应和引领产业链转型升级。培育骨干企业发展壮大具有地方特色和区位优势的主导产业和主导产品，建立稳定的原料基地。鼓励支持骨干企业发挥产业组织优势，以“公司+农民合作社+家庭农场”“公司+家庭农场”等形式，联手组建农业产业化联合体，调整优化产业结构、生产方式和产业体系，促进产加销一体化经营。
3.规范内部管理。农业产业化联合体要积极探索治理机制，坚持民主决策、合作共赢机制，引导各成员在充分协商基础上，制定共同章程，明确权利、责任和义务，提高运行管理效率。引导合作社依照法律和章程加强民主管理、民主监督，围绕产前、产中、产后环节从事生产经营和服务，拓宽合作领域，实现从产品合作走向产业合作、要素合作和生产全过程合作。
4.强化家庭农场基础支撑。按照依法、自愿、有偿原则，鼓励农户流转承包土地经营权，培育发展适度规模经营的家庭农场。鼓励家庭农场实施标准化生产，使用规范的生产记录和财务收支记录，提高经营管理水平。健全家庭农场管理服务，完善家庭农场名录制度和认定办法。引导家庭农场与农民专业合作社、骨干企业开展产品对接、要素联结和服务衔接，实现节本增效。
5.探索多样化的联合模式。农业产业化联合体要积极探索合同制、股份制、股份合作制等经营组织形式，发挥各类领军骨干企业的'引领作用。推进专业化分工协作，提高各经营主体专业化生产水平。要通过规范土地流转行为、农业信息共享、人才技术交流、科学规划、资金流动等方式实现要素联接。
6.着力优化产业布局。农业产业化联合体要根据各产业的区位特点和基础，调优产业发展规划，重点发展蔬菜、精品水果和休闲农业旅游等主导产业。加大新品种、新技术的引进与推广,努力培育一批具有比较优势、示范效应显著、带动面大的农业产业化基地。
7.发展适度规模经营。鼓励农户将承包经营土地采取转包、出租、互换、转让等方式向联合体内经营主体流转，促进适度规模经营。支持家庭农场、农民合作社和骨干企业为农户提供代耕代种、统防统治、代收代烘等农业生产托管服务。
8.引导资金有效流动。农业产业化联合体支持骨干企业发挥自身优势，为家庭农场和农民合作社发展农业生产经营提供贷款担保、资金垫付等服务，缓解农民生产资金短缺难题，对于垫付资金的骨干企业，财政承担不超过50%的流动资金贷款利息。鼓励农业产业化联合体各成员每年在收益分配前，按一定比例计提风险保障金，提高自身发展和抗风险能力。
9.坚持科技人才创新。骨干企业要加大科技投入，建立研发机构，推进全面创新发展，加强农耕农艺农机技术、良种良育良法良壤技术运用，提升农业产业化联合体综合竞争力。支持骨干企业积极对接农科院，着重研发生态农业、循环农业、精深加工和冷链物流等核心技术和模式，努力实现关键领域取得重大突破。引导农业产业化联合体开展人才培训、交流与合作，提供技术指导、技术培训等服务，提高创新水平。
10.加强市场信息互通。农业产业化联合体要积极推进信息化建设，促进现代信息技术与新型农业经营主体的有机融合，实现信息资源互通共享，开拓联合体农产品销售渠道。通过找准市场需求，依托农业产业化联合体内部沟通合作机制，优化种养结构，实现农业供给侧与需求端的有效匹配。
11.推进品牌共创共享。农业产业化联合体要统一技术标准，严格控制生产加工过程，建立农产品从环境、生产、加工、流通到餐桌全程生产技术和质量标准体系，确保农产品质量安全和可追溯。要增强品牌创建意识，倡导积极开展“两品一标”（绿色食品、有机食品、地理标志农产品）认证，积极打造北塔地方特色优势农产品品牌，实现品牌共享共建。
六、保障措施
1.加强组织领导。成立北塔区农业产业化发展工作领导小组，区委副书记邓政任组长，区委常委、区委办主任罗颢，区人民政府副区长张怡平任副组长，区属相关涉农部门负责人为成员，领导小组办公室设区农业农村水利局。领导小组牵头对联合体建设提供服务和指导，领导小组成员单位之间要通力合作，大力支持，推动相关政策措施的落实，帮助解决农业产业化联合体发展中遇到的困难和问题。各乡（街道）、区各有关部门要按照要求成立相应的领导小组，制定具体实施方案并报区农业产业化发展工作领导小组办公室备案。
2.加强政策扶持。
(1)充分发挥财政资金杠杆引导作用，整合涉农项目扶持资金，支持农业产业化联合体发展。将现有支持骨干企业、农民合作社、家庭农场发展的农村一二三产业融合、农田水利建设等项目资金，向联合体内符合条件的新型农业经营主体倾斜。
(2)把农业产业化联合体优先纳入农业产业化扶持范围，对经区农业产业化主管部门认定、备案并颁证的农业产业化联合体领办骨干企业，予以一次性奖励3万元；对首次评定为省级和市级示范联合体的领办骨干企业，一次性分别奖励10万元和5万元；对领办农业产业化联合体的区级骨干企业优先推荐申报市、省级龙头企业。
(3)落实促进现代农业、新型农业经营主体、农产品加工业、休闲农业和乡村旅游等用地支持政策，优先支持骨干企业、农民合作社和家庭农场等项目用地需求，对获得市级以上示范联合体的领办骨干企业所需建设用地优先安排、优先审批。
(4)对连片5亩以上的家庭农场蔬菜基地，区财政按300元/亩/年的标准给予奖补；对集中连片的产业基地，优先配套基础设施建设；鼓励水肥一体化设施建设，对新建的水肥一体设施，验收合格后，区财政按经核定的实际投入设施建设成本的70%给予奖补。
(5)对获得绿色认证、有机认证和地理标志农产品的，区财政分别给予3万元、10万元、20万元的标准奖补；对获得市级、省级、国家级品牌荣誉的，区财政分别按3万元、5万元和10万元的标准给予奖补。(6)对达到质量标准农产品的，区财政根据实际给予适当奖补。
3.强化金融服务。支持“财政惠农信贷通”对示范联合体内的骨干企业、农民合作社和家庭农场优先放贷，并适当增加信贷额度。支持农业产业化联合体设立内部担保基金，与金融机构共享农业产业化联合体名录信息，鼓励金融机构合理确定联合体内各经营主体授信额度，实行随用随借、循环使用方式，满足新型农业经营主体差异化资金需求。
4.强化扶贫资产管理。一是开展扶贫项目资产分类清产核资行动。联合体建设的前提是要做到产权清晰，联合体各组成部分的资产、股权要明确，要按照“三类管理、五权五化”资产管理模式进行清产核资，按资产价值评估入股联合体，利润按照比例分成。二是实施联合体管理制度化运行。按照区级出台的《北塔区农业产业化联合体认定和管理办法》要求，建立激励机制，实行市场化运作。三是建立联合体内部规范化管理机制。指导联合体完成工商注册，制定联合体管理章程，确定权利和责任义务，完善联农带农利益联结机制，实现利益共享。
产业化联合体实施方案7
为深入贯彻落实党的十九大精神以及中央农村工作会议精神，加快我市农业产业化联合体建设，推动农村产业融合，促进我市农业高质量发展，按照按照《廊坊市农业农村局转发河北省农业农村厅关于印发<20xx年中央第二批农业财政项目申报指南>的通知》（廊农财〔20XX〕9号）文件精神，结合我市实际，特制定此实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院和省、市政府关于“三农”工作重大决策部署，重点支持关键领域和薄弱环节，统筹整合，优化支出结构，提高资金效能，为加快农业农村现代化发展提供有力支撑。
二、任务目标
坚持“统一平衡、集中投入、确保需求、轮动扶持”的原则，划定项目重点支持区域，提高资金使用效能，更好的发挥财政资金引导作用，为加快我市农业农村现代化提供有力支撑，提高农业综合效益和竞争力，推进我市农业高质量发展。
三、我市农业产业化联合体基本情况
霸州地处京津雄“黄金三角”中部核心功能区，区位优势得天独厚。北距北京南四环80公里，西接正在规划建设的河北雄安新区，东与天津市接壤，正北30公里即是正在建设的全球最大机场——北京大兴国际机场。霸州域内，多条铁路、高速公路及国省干道形成多个“黄金十字交叉”，构建起四通八达的交通体系。
近年来，霸州市委、市政府坚持绿色发展理念，做好去产能工作的同时，及时主动调整产业结构，加快新旧动能转换，助力高质量发展，规划建设都市食品产业园，着力改善营商环境。作为省级农业产业化联合体的霸州市XX食品农业产业联合体的核心龙头企业—河北XX食品有限公司就是都市产业园首批入驻企业。
霸州市XX食品农业产业联合体以河北XX食品有限公司为龙头、以石家庄市藁城区冀兴养殖专业合作社、石家庄市藁城区伟源养殖专业合作社等15家单位共同发起成立的现代新型农业经济组织，带动霸州禹德农业科技有限公司、固安参花面粉有限公司等35家上下游企业，联合体实行成员大会制度，设立理事会、监事。理事会成员由全体成员直接选举产生。联合体具有组织包容性、服务经营兼容性、成员利益一致性等多方面优势。联合体实现年销售收入20亿元，带动种植7万亩，年产蔬菜2.2万吨，带动农户285300户。产业涉及种植、养殖、中草药、加工、仓储、物流等方面，并实时开发本地客户，带动本地供应商的.发展，包括面粉、白糖、鸡蛋等等大宗物料以外，还涉及到外包装、内包装、五金等。为其提供技能培训、就业岗位和社会保障，辐射带动周边农户扩大生产规模，实现农业产业升级和智慧转型。不断发掘农业多元化经营模式，推动农村一二三产业深入融合，对霸州市实施乡村振兴战略具有重大作用。
四、项目实施内容
1、实施单位：河北XX食品有限公司。
河北XX食品有限公司为霸州市XX食品农业产业联合体核心龙头企业司。河北XX食品有限公司成立于20XX年04月，是XX食品集团旗下第19家子公司，公司现有职工1600余人，其中专业技术人员40人，生产岗位职工均通过职业技能培训，公司主营产品有“XX园”糕点类、“好吃点”饼干类、“可比克”膨化食品类、“XX园”系列青梅绿茶、“和其正”系列凉茶、“乐虎”系列功能饮料、“豆本豆”系列豆奶，公司通过了ISO9001-2000质量体系认证、ISO22000-2005食品安全体系认证、ISO14001-20XX环境体系认证，连续多年被授予“农业产业化龙头企业”、20XX年被授予安全生产标准化三级企业等荣誉称号。
2.项目名称：新增薯片生产线项目
本项目利用原有建设用地，在原有膨化食品的基础上，购置主要生产设备10台/套，以及配套的给排水、消防、供电等公用配套工程，结合市场需求，以优质马铃薯为原料，采用国内领先工艺技术和设备加工系列膨化食品。预期项目实施后，年生产规模将增产1000吨膨化食品。
3、资金投入及补助标准
霸州市XX食品产业联合体预计投入500万，其中利用中央财政20XX年度农业产业化联合体促进农村产业金融发展示范建设项目资金120万。
4、项目时间安排：
项目建设期为20XX年01月至20XX年12月，本项目的建设工期为12个月。
项目建设分三个阶段完成，第一阶段，完成项目的立项、可行性研究报告编制及评审、完成项目现场勘查、完成初步设计、施工图设计等前期工作，同时办理有关规划、环保等审批手续；第二阶段，完成设备购置及安全等各项工程建设内容；第三阶段，试运行并组织竣工验收，交付使用。
5、项目效益：
新增薯片生产线一条，因此需要大量马铃薯原料，下一步将带动当地万亩马铃薯生产基地建设，每年可为农民增收3000万元。
五、实施步骤
（一）成立组织、制定方案（20XX年5月）。
霸州市农业农村局成立由一把手任组长，主管产业化及财务副局长为副组长的项目领导小组，成员由产业办、农业开发中心、财务股负责人组成。领导小组负责资金落实、方案制定、项目实施、检查验收、资金拨付、组织协调等工作。
（二）项目建设（20XX年5月-11月30日）
实施单位按照项目方案分阶段组织项目实施。
（三）核实检查（20XX年6月—11月20日）
项目建设过程中，由产业办、农发中心、财务股组织人员对项目进行质量检查和项目推进，发现问题及时纠正。
（四）审核验收（20XX年12月1日-12月31日）
农业农村局组织农业、财务专家对项目完成情况进行检查验收，验收结果对外公示。
（五）资金拨付
由农业农村局将结算资料报送财政部门，申请办理补助资金结算事宜，财政部门审核无误后直接拨付。
六、保障措施
（一）加强领导，明确责任，霸州市农业农村局成立由一把手任组长，主管产业化和财务的副局长为副组长的项目领导小组，成员由产业办、农业开发中心、财务股负责人组成，各科室各负其责、加强项目实施指导，确保工程扎实推进。
（二）严格程序，加强监管。根据实施单位提供的工作进度加强督导检查，保障工程质量，严格资金使用杜绝弄虚作假和资金挪用现象发生。同时加强化统筹协调，帮助解决项目实施过程中出现的问题，确保项目顺利实施。
（三）认真总结，完善服务。认真总结项目实施的经济效益、社会效益，综合评价群众认可度，满意度，针对农业产业化联合体促进农村产业融合发展工作中出现的为题，向上级领导和相关部门提出合理化建议。对相关资料认真整理归档，做到有案可查。
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