供热企业冬季安全大排查大整治工作实施方案（精选13篇）
如果我们学会从不同角度分析问题，能更好的完成工作方案。当决定做某个项目时，为了领导更好的决策，我们需要准备多份工作方案，你所见过的工作方案应该是什么样的？以下是小编为大家收集的供热企业冬季安全大排查大整治工作实施方案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
供热企业冬季安全大排查大整治工作实施方案 1
1、总则
xx公司xx项目部承担xxxx公司供暖任务，在发生重大事故时，必须及时、高效、有序地组织开展事故抢险救援工作，最大限度地减少损失。为此编制此事故处理预案。此预案编制依据《中华人民共和国安全生产法》，《电力企业事故预案编制导则》，《生产安全事故应急预案管理办法》等，此预案适用于供热中断事故应急响应的处理。
2、应急指挥机构
成立应急指挥机构：
总指挥：总经理
副总指挥：副总经理
成员：检修部、运行部、综合管理部管理人员
3、机构职责
3.1发生事故时，应急指挥部成员要立即赶赴事故现场，按照各自职责，在总指挥的领导下，判断事故类别，启动事故处理预案，实施抢修方案，指挥部署协调各部门行动，迅速开展工作。
3.2检修部负责组织检修人员立即到达事故现场，布置安全警戒，根据设备的损坏情况，制定抢修方案，组织人员进行设备抢修工作；向物资供应组提供设备抢修所需的备品备件，对事故情况进行技术评估，并对事故抢险进行技术指导；负责需要联系设备生产厂家协助抢修工作的，提供必要的技术支持；采取有效措施，避免事故扩大。
3.3运行部负责：及时与值长进行联系，汇报事故处理进展情况；采取措施隔离事故设备和系统，保证未出事的管道和设备运行不受影响，按照检修人员的要求做好安全措施，保障检修人员的人身安全；积极配合检修人员对修复的设备进行试运。
3.4综合部负责：根据实际情况和设备抢修组提供的所需备品清单，做好备品备件的准备工作，随时满足现场的需要；库内没有的备品应急时联系厂家供货，并随时掌握厂家的发货情况；负责事故现场、抢修现场所需车辆调派，保证抢险物资、抢修设备、材料及时安全运输到现场；按事故抢修现场要求，做好抢险、抢修人员的饮水、吃饭、休息的后勤保障工作。
4、危险分析、影响、应急响应及物资资源配备
4.1xx锅炉为xxxx公司冬季供暖的主力热源，一旦发生下列异常情况，造成供热中断，将会引起恶劣影响。
4.1.1 xx锅炉或供热主蒸汽管道发生故障或爆管，需要进行停炉处理或采取隔断措施处理的，可能造成xx和xx供热中断的事故。
4.1.2换热站内设备发生严重故障造成供热机组停机。
4.2供热中断的影响
4.2.1严重影响全公司员工的取暖
4.2.2有可能造成供热管网或设备的冻裂、损坏
4.3接警与通知
4.3.1值班员接到事故报警后，应迅速了解掌握如下信息：事故发生的`地点、类型、时间等；有无人员伤亡；事故的原因，严重程度及发展趋势等。
4.3.2了解情况后，应立即向应急指挥部汇报事故情况，并通知有关负责人。负责人接到情况通报后，应立即组织抢修人员进入事故现场进行抢险，并组织运行员工做好事故设备隔离操作处理。
4.4物资资源配备
应急物资资源有：适合现场使用的阀门、水泵、管材、通信设备、交通工具、维修工具、照明装置、防护装备等，能够满足事故处理需要。
5、事故处理原则、分类及应急处理
5.1事故处理原则：
5.1.1应尽量不停水，采取打卡子等临时措施。
5.1.2如非停水不可，要尽可能缩短停水时间，减少损失。
5.1.3管道处理事故中，最大限度缩小停热面积。
5.2事故分类及应急处理
5.2.1一类事故
5.2.1.1定义：一次管网爆管或启动炉停机，需采取隔断措施，降压放水进行处理的事故。
发生一级事故后要求在24小时之内处理完毕，最长不超过36小时，恢复正常供热。
发生事故后，应立即汇报当班值长，并要求半小时内必须向xx和xx分管领导汇报。
5.2.1.2事故处理为：
5.2.1.2.1迅速查找泄漏点。
5.2.1.2.2根据现场情况，关断泄漏点两侧的截止阀及抽头门。并通知值长，停止一次网循环泵运行。同时二次网系统维持正常运转。并通知采暖用户做好停热准备，如果情况紧急，先停止供热后再通知采暖用户。
5.2.1.2.3制定紧急抢修方案，组织人员进行抢修。
5.2.1.2.4事故处理完毕后，通知值长。
5.2.1.2.5注水升压后，事故点无异常，恢复供热，将抢修现场恢复正常。在恢复供热工程中，升温要缓慢。
5.2.2二类事故
5.2.2.1定义：一次管网或设备故障，需采取隔断措施，降压后进行的带压堵漏处理的事故。
二级事故发生后要求在18小时内消除故障，最长不超过24小时恢复正常供热。
发生事故后，应立即汇报当值值长，并要求半小时内必须向xx或xx分管领导汇报。
5.2.2.2事故处理为：
5.2.2.2.1迅速查找泄漏点。
5.2.2.2.2根据现场实际情况，通知xx当值值长，循环泵降压运行，同时二次网系统维持正常运转。同时迅速组织人员进行带压堵漏。
5.2.2.2.3堵漏完毕后，通知xx当值值长，恢复循环泵正常运行。
5.2.3三类事故
5.2.3.1定义：换热站至用户支线管网及站内某台换热机组设备故障，统称为三级事故。
三级事故发生后要求在8小时内消除故障，恢复正常供热。发生事故后，应立即汇报电厂或煤矿分管主任。
5.2.3.2事故处理为：
5.2.3.2.1迅速查找事故原因。
5.2.3.2.2根据事故原因，采取隔断措施，进行处理。
5.2.3.2.3事故处理完毕后，按照运行规程进行恢复。
5.2.4以上三类事故发生后，如涉及到主蒸汽管道要停汽的，运行人员要及时对主蒸汽管道的疏水阀门进行疏水。在恢复供暖时要缓慢开启主蒸汽阀门，防止换热站内设备出现水击现象。
供热企业冬季安全大排查大整治工作实施方案 2
1、总则
1.1编制目的
为提高城市供热行业应对供热重大事故的能力，在事故发生时能够迅速、有效地开展现场救援，最大限度减少事故造成的损失，确保冬季供热安全，维护社会安定，特制订本预案。
1.2工作原则
坚持“以人为本、预防为主、分级管理、社会参与“的工作原则。各部门按照职责相互配合，通过整合资源、共享信息，形成应急合力共同做好供热事故抢险救援工作。
1.3编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《xx城市供热条例》、《xx市突发事件总体应急预案》等法律、法规制定本预案。
1.4适用范围
本预案适用于xx公司范围内发生的燃煤紧缺，储煤无法达到7日耗煤量，或因热源事故导致实际供热能力严重受损，可能或已经造成较大经济损失和社会影响的，重大停热时间在30小时以上，或停热面积50万平方米以上的，供热期供热锅炉、管网、换热设施、设备发生事故，且依靠事故单位自身救助力量无法解决的重大供热事故。
2、组织体系及职责
2.1成立市供热事故应急抢险应急指挥部（以下简称应急指挥部）。
主要职责：负责供热事故预案的制定、实施工作；负责事故处理过程中重大问题的决策，包括人员、资源的调动和配置，抢险费用的使用批准等；负责指派有关人员到现场指挥、协调；负责事故有关信息对外的发布；负责本预案的启动和终止。
成员单位：建设局、经委、发改委、城管局、财政局、公安局、交警大队、交通局、气象局、水务局、电业局、供热公司、中国联通司、中国移动。
各成员单位工作职责：
市建设局：负责对供热事故应急工作进行全面的`组织和协调，统一部署预案的实施工作，对应急工作中发生的问题进行指挥和决策。
市经委：负责帮助供热公司协调电煤供应，保障热源供煤稳定。
市交通局、交警大队：负责为我市供热运煤车辆开通绿色通道，保障运煤畅通。
市财政局：负责筹集供热事故应急保障资金，保障经营稳定。
供热公司：负责供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案制定、抢险物资调动及抢险工作。
其他成员单位：配合和保障供热应急抢险工作顺利进行。
2.2应急指挥部办公室设在供热公司。
主要职责：负责重大供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案制定、抢险物资调动及抢险协调等工作；负责与公安、消防、交通、医疗急救、市政、电业、水务等部门的沟通协调工作；负责事故处理中发生的人员开支、材料、设备等费用的审核工作；负责事故预案演练的组织和实施工作。
2.3应急指挥办公室下设机构（附组织结构图）
总指挥：
联系电话：
副总指挥：
联系电话：
（1）专家组
职责：负责对出现的重大供热事故提供决策方案。
主要责任部门：
总工办负责人：
联系电话：
（2）综合组
职责：负责重大供热事故预案的.编制工作；负责抢险指令的下达和具体抢险协调组织工作；对抢险队伍内部指挥、协调和外援队伍的协调工作；负责有关信息的发布和各种资料的收集工作；负责事故的人员开支、材料、设备等费用的统计、整理、初审，并做好记录归档工作；负责事故有关情况的汇总工作。
主要责任部门：
生产经营部负责人：
联系电话：
（3）抢险组
职责：负责事故现场的具体抢险及安全操作。
主要责任部门：
管网中心负责人：
联系电话：
（4）技术组
职责：负责抢险技术方案的制定、论证及事故原因调查认定工作。
主要责任部门：
技术组负责人：
联系电话：
（5）材料供应组
职责：负责抢险设备和材料的.购置、保管、运输工作。
主要责任部门：
后勤部负责人：
联系电话：
（6）后勤保障组
职责：负责抢险人员的生活和车辆保障，及抢险所需特种设备的协调。
主要责任部门：
行政部负责人：
联系电话：
（7）工程组
职责：负责事故现场的具体抢险施工及施工现场的安全操作。
主要责任部门：
工程部负责人：
联系电话：
（8）安全保卫组
职责：负责事故现场的安全保卫、现场围挡防护及事故现场人员设备总体安全工作。
主要责任部门：
安环部负责人：
联系电话：
（9）接待宣传组
职责：负责接待供热用户的上访工作及对外宣传工作。
主要责任部门：
客服企划部负责人：
联系电话：
3、预防机制
3.1企业要建立各项规章制定，完善安全生产管理措施，逐级落实安全生产责任，狠抓安全管理工作。加强职工的岗位技能培训，建立考核制度。运行期间要严格执行安全生产管理制度、加强档案管理，通过经常性的生产运行状况汇总对比分析，对系统安全进行评估。定期向主管部门汇报，接受主管部门的监督和考核。
3.2企业每年都要制度详细的夏季抢修计划和检修规程，做好锅炉、换热器、机泵、电气仪表、管线、阀门、补偿器的检修维护工作，并严格做好检修的验收工作，确保检修合格率达到100%。
3.3企业要购置储备电力、输煤、除渣等系统关键设备，避免因个别关键设备故障导致供热系统瘫痪，至少购置一台备用发电机；配备备用水池，保证停水时供热系统的补水需求。
3.4每年采暖前要进行试水、试压工作。运转设备冷态运转3天，检查设备运转情况，消除事故隐患。
3.5冬季供热运行期间要加强对整个供热系统的监控，通过压力表、流量表等仪器和设备对系统压力、补水量、失水量进行检测，通过系统参数的变化及时发现事故的苗头。
3.6冬季供热期间企业要加强巡查工作，通过巡查发现有无出现故障的迹象和发生事故的苗头，使运行中存在的不安全隐患及早暴露出来，及早制定维护方案，使问题得到及时的处理，防止事故的发生和扩大。巡查时要做好检查记录，巡查记录是分析热网运行状况的第一手资料，通过巡查记录，可以清楚地看到每天补偿器的动作、阀门是否槮漏、固定支墩儿是否发生错位、阀室内是否存水等详细情况，为掌握设施的工作状态、制定具体的防范措施提供科学的理论依据。
3.7为了保证一级管网发生事故时能迅速关断事故管段，同时进行泄水作业，企业要投资将主管网中关键部位的关断阀更换成高质量的阀门。
3.8为保证供热的安全进行，企业要由计划的将一级管网的波纹管补偿器更换为套筒补偿器，防止因补偿器泄露导致供热事故发生。
4、应急响应
4.1信息报送
重大供热事故发生后，发生事故的企业应首先启动本单位的供热事故预案开展自救，并在事故发生1小时内将事故基本情况上报应急指挥部办公室（应急抢险24小时值班电话：xxx；应急抢险办公室电话：xxx，提出救援申请。应急指挥部办公室接到报告后，应立即向指挥部主要领导汇报，并在1小时内报告市政府应急管理办公室。
4.2指挥与协调
4.2.1发生事故的企业必须全力配合抢险队伍开展事故现场抢险救援工作。抢险队伍要保持与应急指挥部的信息沟通，按照应急抢险工作日报制度，每日固定时间分两次或三次向应急指挥部书面报告抢险救援情况，重要情况随时汇报。
4.2.2抢险队伍、指挥部各成员单位必须无条件服从指挥部的指挥和调动，任何单位和个人都有义务参加抢险救援，在接到抢险命令后，30分钟内必须到达指定的现场。在抢险过程中，各单位要再人力、物力上给予支持，对抢险救援所需的物质、机械设备、人员等，抢险指挥部有权直接调用和征用，任何单位和个人必须无条件服从，产生的费用做好记录，事故处理后统一补偿。
4.3抢险措施
4.3.1当企业出现燃煤紧缺，储煤无法到达7耗煤量，或因煤质差致使供热能力严重受损，可能或已经造成较大经济损失和社会影响的供热事故时，采取以下措施：
（1）由企业启动本单位应急预案开展自救，配专人到有关企业协调调拨和优质燃煤采购工作。同时，将情况上报应急指挥部办公室
（2）本预案启动后，由市建设局协调其他热源、供热单位，紧急向事故单位调拨优质燃煤；由市经委派专人与相关企业沟通，协调电煤调拨；由市政府相关部门协调兄弟城市及周边煤源企业，落实优质燃煤。
（3）在应急燃煤调拨过程中，由市经委协调铁路部门，保障铁路运煤的畅通；市交通局、交警大队为运煤车辆开通绿色通道，保障公路运煤畅通。
4.3.2热源或供热单位的锅炉、管网、换热设施、设备发生事故时，事故单位自身救助无法解决时，由市供热燃气办组织应急队伍协助事故单位进行抢修。
（1）补偿器破裂或渗漏处理方法：因为结构上的特点，波纹管补偿器一旦渗漏，便很难修复，所以对于波纹管补偿器渗漏，可采用外加套管的办法进行处理，以保证热网的安全运行。如外加套管的方法无法解决渗漏问题时，应立即更换套筒补偿器。
（2）阀门泄露事故处理方法：运行中的阀门泄露大部分产生在填料和垫片处，而填料的泄露比垫片处的泄露要多一些。填料产生泄露后，可视情况采用拧紧压盖、加填或更换密封填料等方法进行处理。垫片处的泄露可采用注胶的方法进行处理。
（3）管线泄露事故处理方法：对管线的泄露，可视具体情况采取补焊、打卡子、焊短节等办法进行处理；在焊接操作时，要严格遵守焊接操作规程，防止金属过热和变形，产生新的裂纹，对捻缝过的部位出现的泄露，不易再次捻缝，以免泄露扩大；泄露点采用上述方法无法解决时，应立即更换管道。在以上三种事故处理过程中，如果涉及到泄水降压操作，可根据集中供热管网上个分段控制阀门的位置，合理地进行关闭阀门的选择操作，尽可能地缩小因事故抢险而造成停止供热的范围。事故处理过程中，应关闭各换热站的一级网进出站阀门，保持站内循环泵正常循环，保证二级网低温运行，防止大面积冻裂事故发生。
（4）锅炉发生故障时处理方法：公司每个热源站至少有两台锅炉，尖寒期两台炉运行，为了保证供热的`连续，应立即关闭事故锅炉进出口主阀，使其退出运行。
其他未列入的供热事故，在抢险过程中，由指挥部下设的抢险组，技术组和专家组共同研究确定抢险方案的设施。
4.4注意事项
现场抢险是一项复杂性大、危险性高、技术性强的工作，要由严谨的科学态度，胆大心细、慎重果断的作风。抢险过程中，要严格遵守防火、防毒、防爆等有关安全操作规程。抢险操作应由有一定实践经验的修理工担任，现场人员不易过多，并由1-2名专门监护人员。
4.5检修通报制度
4.5.1各热源单位在冬季供热运行期间应设备检修停热时，应提前24小时将基本情况（包括停热原因、目前情况、计划恢复时间等）分别通报给应急指挥部办公室和生产部调度中心。
4.5.2供电部门在冬季供热运行期间因供电设备检修需要停电时，应提前24小时将停电原因和来电时间分别通报应急指挥中心办公室和生产调度调度中心。
4.6新闻发布
紧急指挥部办公室负责供热事故信息的对外发布工作。凡供热企业发生的重点供热事故有关信息，必须经市应急委员会批准方可对外发布。其他单位和部门无权向外部发布供热事故信息。
4.7应急结束
根据事故的控制和发展情况，应急指挥部提出终止本预案的建议，经市应急委员会批准后，宣布应急结束。
5、附则
5.1责任追究
各成员必须无条件执行应急指挥部下达的指令，对据不执行命令、玩忽职守、推诿扯皮的部门主要领导和直接责任人，依法严肃处理。
5.2预案管理
本预案由供热公司制定、组织实施。各部门也要制定本级的事故应急预案，报本级应急管理办公室备案。
5.3预案修订
根据相关法律法规规定、修改和完善，机构调整或应急资源变化，以及各类演练中发现新问题，各级，各部门的应急预案要适时进行修订，原则上是2年修订一次。
5.4预案演练
本预案的演练经应急指挥部批准，由应急指挥部办公室负责组织实施。
5.5实施时间
本预案自印发之日起正式实施。
供热企业冬季安全大排查大整治工作实施方案 3
一、领导小组及职责
加强组织领导，明确职责。根据我校实际，成立冬季取暖消防安全领导小组。具体如下：
组长：
副组长：
成员：
主要职责：
（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实，学校指定专人管理各班空调开关。
（2）充分利用各种渠道进行消防安全知识的.宣传教育，组织、指导全校消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。
（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食、防冻防雨、教材教具、抢救设备等物资准备工作，强化管理，使之保持良好战备状态。
（4）加强用电安全教育。对学生进行用电安全教育，并检查各场所用电情况是否规范。
（5）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。
（6）调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。
二、应急行动
1．应急前准备：
领导小组发布有关消息和警报，全面组织各项消防救护工作。各有关组织随时准备执行应急任务。
2．应急过程行动：
（1）领导小组得知消防紧急情况后立即赶赴指挥点，各种救护队伍迅速集结待命。
（2）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各建筑物内的所有人员撤离。
（3）组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。
（4）加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强供电输电、机房等重要设备、场所的防护，保证工作顺利进行。
（5）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近医院抢救。
（6）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动的发生。
三、其它有关行动
1．加强对广大师生的宣传教育，做好师生、家长的思想稳定工作。
2．加强领导带班值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
3．迅速了解和掌握学校火灾情况，及时汇总上报。
供热企业冬季安全大排查大整治工作实施方案 4
一、指导方针和基本原则
遵循“以人为本、统一领导、分级负责”的原则，坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。
二、建立冬季供热应急指挥系统
（一）建立冬季供热应急指挥机构
为加强供暖工作的领导力度，成立供暖应急领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组职责：
1．根据应急预案做好各环节的准备工作。
2．突发事件处理过程中总体组织协调。
3．组织进行应急方案的操作演练；
4．决定启动或停止应急方案；
5．组织恢复正常工作。
（二）为保障发生紧急情况时迅速实施抢救、抢修工作，成立供暖应急抢救、抢修队伍，成员单位如下：
1．组织、协调、指挥应急事项的具体操作。
2．组织保护、抢修、抢救学校财产和师生生命安全。
3．确保供暖的正确、安全有序运行。
三、预案实施
当遇到因循环泵、管网故障导致的大面积停热事故时，启动此预案。大面积停热事故包括：
(一)循环泵故障
(二)管道故障
(三)供电故障
四、应急准备
（一）加强安全事故及安全生产操作教育力度，提高广大工作人员及人员的安全生产意识。
（二）加强安全生产操作的检查力度，认真做好检查记录，发现问题及时整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。
（三）根据设备的性能特点及事故原因制订应急措施。在日常工作中，以“停电应急措施”的模拟训练为重点进行演习，常抓不懈。提高突发事故的'应对能力，杜绝短时间内停电造成的一切损失。
（四）充分利用现有的宣传阵地，加大安全生产宣传力度，营造“人人讲安全，人人重视安全”的氛围。
（五）严格24小时领导带班值班制度，值班人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、早退，按时巡查校园安全环境。
（六）值班人员值班时应及时关锁供暖设备房大门，禁止闲杂人员入内，按时巡查设备房及供暖设施情况，发现问题及时报告并采取措施处理。
（七）应急设备、物资，定期检修、检查，确保完好。
五、应急保障措施
（一）设备事故应急措施：
1．立即组织人员进行抢修，做好防冻工作。购买必要的供暖设备，直至供暖恢复正常。
2．设备运行操作人员在事故发生和事故处理中，应坚守岗位，事故没有处理完毕，不得擅自离开工作岗位，认真做好其它设备设备的正常运行供暖工作。
3．遇造成人身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的`事故，除了为制止事故不再扩大和抢救伤员而采取必要的措施外，应保护好现场，凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。待公安、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后，经调查组同意方可清理现场。
4．及时组织应急抢修队伍，全面分析事故现象、准确找出原因，采取有效措施，制止事故扩大，并进行抢修。
5．在抢修过程中，要做到连续作业，抢修不完成，不准离开现场，确保尽早正常供暖。
（二）停电应急措施：
1．成立停电应急小组，小组人员在发生停电事件得到通知后二十分钟内赶到现场采取应急措施，杜绝安全事故的发生，将不良影响降到最低点。
2．立即启动停电应急措施，如果天气寒冷，停电时间较长，要做好管道的保暖防冻工作。
3．保证室内温度不低于18℃，如遇设备损坏，温度较低，立即采用空调取暖方式保证供暖。
六、奖惩
在供热突发事件处置过程中，对有突出贡献的个人，学校将给予精神和物质奖励，对事件责任人和遇突发事件处理不当造成重大损失及严重后果的当事人、责任人将给予党纪政纪处分或依法追究法律责任。
供热企业冬季安全大排查大整治工作实施方案 5
一、指导思想
认真贯彻落实安全生产工作要求，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全面排查治理供热安全隐患，堵塞供热安全生产漏洞，强化供热安全生产措施，消除各类供热安全生产隐患，确保我区供暖形式平稳好转。
二、检查时间及内容
检查时间：xxxx年xx月x日至xxxx年x月xx日
主要内容：锅炉房正常运行情况；各类压力容器和生产锅炉、仪表、阀门定期维护保养和检修情况；供热管网运行情况；安全生产及消防安全制度落实建设情况；锅炉登记手续办理、《供热许可证》年检审验情况、锅炉安监部门定检情况；锅炉操作人员持证上岗情况，供热站消防设施设计审核、验收情况；供热站安全巡检及xx小时值守情况。
三、工作要求
（一）各责任单位根据检查方案的主要内容立即进行自查自纠工作，对存在的.安全隐患以书面形式附影像资料及填写供热行业安全检查表（见附件）于xxxx年xx月xx日报区供热办；
（二）继续强化安全防范，供热站负责人要做好安全生产第一责任，健全完善各单位内部管理的各项规章制度；
（三）要有效处置突发事故，完善供热应急预案，并将本单位应急预案于xx月xx日前报区供热办，确保突发事故科学、及时、有效的处理；
（四）各供热单位在日常工作中发现任何安全隐患需第一时间向区供热办报备。
供热企业冬季安全大排查大整治工作实施方案 6
一年一度的冬季取暖即将开始，全国各地每年因取暖发生一氧化碳中毒的事件屡有发生，为确保我校在冬季取暖期不发生中毒事故或一旦发生中毒事件有章可循，特制定本预案：
一、学校成立防冬季取暖中毒领导小组：
组长：
副组长：
组员：
二、加强管理，预防为主
1、每天早上提前把火炉点着，待烟放净后学生方可进入教室。
2、领导、教师要加大检查力度，要经常检查各室，如果发现炉子、地炕有漏烟的现象，马上安排人员进行修理。
3、教室要经常通风，确保室内氧气充足，谨防窒息。
三、一旦发生取暖中毒事件，具体职责分工：
1、小于 （校长）负总责。在第一时间赶到现场，组织抢救，负责接待家长和各级领导以及新闻媒体的.相关同志，负责事件的调查处理。
2、小杜 （副校长）在第一时间赶到现场，负责组织开窗和门通风、紧急救护，负责事件的调查和处理。
3、小王 （政教主任）在第一时间赶到现场，负责组织将中毒师生救出现场，维护现场的秩序，负责事件的调查处理。
4、小鱼在第一时间赶到现场，负责疏散未中毒或比较轻的学生，将他们带到安全温暖的地带，负责做好家长的思想工作。
5、小海（后勤主任）在第一时间赶到现场，负责将中毒的师生送往附近医院，负责需转院治疗的师生的用车。
6、小静负责到现场临时处理，负责到医院护理。
7、小梅负责信息的收集整理，负责每隔1--2小时向当地政府和教育局报告一次，汇报事件的发展和得到处理的情况。
8、小志负责维护校内的正常教学秩序，组织班主任对学生进行安慰，消除其恐惧心理，安心在学校学习和生活。总之，一旦出现取暖中毒事故，要全员行动，各尽其职、各负其责，将损失和社会影响降到最低点。调查后对责任人按相关规定追究其责任。
供热企业冬季安全大排查大整治工作实施方案 7
几年来，我公司以安全质量标准化为重点，以规范化服务为准则，以用户满意为目标，高境界定位，高标准运作，高起点创新，重新制定下发了安全质量标准化规划，全面推行了精确化管理，推动了全公司各项工作的全面发展。公司服务质量明显好转，环境面貌大为改观，经济效益大幅攀升，员工生活和精神面貌发生了深刻变化，安全质量标准化不断深化升级，事故率大幅下降，实现了社会效益与经济效益双丰收。我们的具体做法是：
一、以理念导入为切入点，引领创建工作上台阶
实践证明，没有思想的高境界，就没有工作的高标准。要引领安全质量标准化不断上台阶、创水平，必须以先进的安全文化为先导，强化理念灌输，增强创建工作的内在活力。
1、理念灌输引导人。我们针对现状，提炼出了“员工生命高于一切，安全责任重于泰山”的核心理念，“干部的工作在一线，重心在现场，责任在保护员工生命”的责任理念，“抓安全质量不提升就是倒退”的工作理念，“有一必争，有冠必夺”的争先理念和变“管理服务为服务管理、变被动服务为主动服务、变弹性服务为刚性服务”的服务理念。同时，根据工作需要，我们又建立了“一化变十化”具有xx特色的安全质量标准化的建设体系（即：两供质量精品化、运行管理制度化、服务承诺具体化、工程管理规范化、安全管理数字化、安全装备系列化、作业牌板统一化、安全监控信息化、现场环境整洁化和安全文化人本化）。这些理念体系的提出和实施，在干部员工的思想上产生了共鸣，极大地激发了工作热情，促进了安全质量标准化的深入开展。
2、严格培训规范人。我们牢固树立“安全以人为本，素质保证安全”的教育培训理念，突出抓了“五级培训”，坚持一周一专题、一旬一考问、一月一考试、一季一累计、一年一评比，严格计划，严格落实，严格培训。一是创造性地开展了“班前会”活动。二是深入开展了“学《供热条例》、《供热行业服务规范》、学知识、学业务、提素质、保服务”活动。三是开展了事故案例剖析教育。四是开展了员工自救互救常识培训工作。
几年来，公司组织员工进行脱产、半脱产培训和特殊工种轮训的计划全面落实，共对公司5个特殊工种48人进行了培训，考试成绩都在90分以上，合格率达到100。
3、优化环境影响人。为规范员工行为，我们树立了“人能改造环境，环境能够改造人”的思想理念，在建立起安全教育阵地的同时，将安全教育辐射到公司的各个岗点。对供热站和换热站、供水泵站、水厂及公司办公楼都进行了美化、亮化，对水厂房盖、墙面、地面进行了全面的维修和粉刷，先后绿化草坪4250m2，栽树385棵，绿化树墙780延长米，高标准的制作了以“法规宣传、安全知识、亲情感化”为主要内容的安全理念牌板和灯箱，创造了和谐的生产和服务环境，使员工时时处处感受到强烈的.安全文化氛围，有效地改善了员工的心智模式，促进了员工规范操作行为的养成。
二、以强抓严管为根本点，创新标准化管理机制
我们制定了工作服务标准，对每一人、每一件事、每一天、每一处都实行精确控制，逐步构建起了以精确化推动质量标准化的管理体系。
1、行为精确化。对外公开、公示办事程序和服务承诺内容，提高了服务的透明度，全方位接受用户对供热、供水服务工作的监督。每季度定期以测评和问卷的形式征求用户意见，确保服务内容落实到位。同时，我们还注重制度约束的刚性管理与人性化的柔性教育相结合，以规范单位班前安全会为重点，创立并完善了“一点、二讲、三说、四分、五宣誓、六上岗”班前程序，做到坐姿站姿规范统一，最优最差相互激励，总结讲评简洁明了，安排工作重点突出，宣誓上岗精神饱满，从一上岗就达到了行为精确。促进员工从小事做起，从细节抓起，一言一行遵章守纪，使员工服务行为和综合素质不断攀升。
2、管理精确化。我们始终坚持党政工青齐抓共管，先后建立了《首问负责制》、《半小时回音制》、《各岗位安全生产责任制》、《领导干部责任追究制度》，层层明确责任，落实了各层次、各专业安全生产第一责任人，逐级签定了安全目标责任书。如对上级检查发现的重大问题，从生产班子逐级追究责任；公司领导在现场发现的重大问题自副总往下逐级追究责任；有关生产部室管理干部在现场发现重大问题，追究基层干部、现场班组长、安监人员的责任。安全管理出现漏洞，发生事故按其性质对生产部室负责人、专责工程师、基层干部给予撤职、降职或诫勉处分。此外，我们对公司《安全目标管理制度》、《安全检查制度》做了必要的修改，并制定下发了《xx公司生产事故应急救援预案》及《xx公司2015年安全质量标准化工作规划》，使安全质量标准化工作做到了有章可循，有法可依。
3、考核精确化。工作中，我们完善了“三三三一”的考核模式，即：安全、质量、任务各占30，培训占10，考核细化量化到每一个单位、每一事、每一人。在不发生事故的前提下，完成考核指标的，兑现全部效益工资；否则，按比例扣发效益工资直至扣完为止。发生事故的责任者，按事故责任和性质，承担公司对基层考核的20—40；对“严违”人员实行了交现金制度。通过精确考核奖惩，强化了激励和约束机制，始终保持了安全质量管理的强势力度。
三、以科技创新为着力点，增强公司服务保障能力
安全投入是提高公司安全水平的重要保证，也是安全质量标准化的一项重要内容。我们大力实施科技兴安战略，不断增强公司的'服务保障能力。
1、加大安全技措资金投入，完善基础设施建设。做到统筹兼顾，专款专用，保证了安全生产，提高了服务质量。四年来，共投入工程及达标改造资金5500余万元，对水厂、三个调峰锅炉房及所有的供热站和换热站、供水泵站的设备、管路进行了更新、改造，提高了设备运行的可靠性，供热站、换热站、供水泵站精品率分别达到35、80和60。在供热方面，由分散的小锅炉房区域型供热转变为热电联产和大型调峰锅炉房多热源的集中型供热网络，建成高新科技的换热站16座，供热服务质量明显好转，室内温度由过去的16℃提高到现在的18℃，一举扭转了长期以来供热不好的被动局面，确保了供热系统安全稳定运行，双鸭山市区的空气质量得到了明显的改善；在供水方面，水厂新安装了6台一体化净水设备和二次过滤消毒装置，扩建了14100立方米的预沉池，增加了储水能力和水调节能力，彻底改善了水质问题，老百姓都吃上了放心的自来水，得到了广大用户的一致赞誉，取得了良好的社会效益。
2、加速技术更新改造，确保安全效益协调发展。通过近两年的设备更新改造和推广应用新技术，提高了企业的科技含量和科技贡献率。一是改造更新设备，提高使用性能。在设备选型上，遵循高可靠性、先进性、小型化、免维护的原则，改造安装了立式高效节能水泵，采用了换热机组取代燃煤锅炉供热，系统运行稳定性明显增强，极大地提高了供热质量和水质；二是量化分析，优化工艺技术。通过对供热系统能耗现状的调查分析，综合三年来的运行参数，确定和实施了系统运行调控方案，绘制了科学的供热系统运行控制图，根据室外气温变化及时调整运行数据，保证了供热标准和热平衡，使供热系统调控技术进入同行业先进行列。三是推广应用了变频调控、热工监测技术，确保了系统安全运行，为改善供热质量提供了有力保障。同时，我们通过科学调控和大力开展安全运行、经济运行等生产竞赛活动，取得了显著的经营成果。2015～2015年度采暖期，公司全年总用电量325.38万度，同比下降20万度；全年用水7.6万吨，同比下降0.28万吨；全年用煤2.04万吨，同比下降0.21万吨；共节约资金62.3万元，取得了安全质量标准化工作与经营效益双羸。
3、加快信息化建设，不断提高管理水平。通过几年来的努力，公司安全生产信息调度监控系统、办公自动化等系统已全面展开，机关办公楼50多台电脑已全部实现内部联网，对供热、供水系统和供热首站进行24小时全天候监测，随时掌握生产过程中运行的各种数据，每天早调度会按时通报运行数据和水、电、煤耗情况，为领导决策提供了依据。公司管理水平明显提高，有效地保障了公司生产服务的正常运行和公司的顺利发展，为提高服务质量和创建安全质量标准化公司打下了坚实的基础。
4、加强人本管理，实现规范化服务。几年来，我们抓住创建省级文明单位目标不放松，在加强人本管理、人性化服务的实践中培养具有行业特色的企业精神、服务宗旨和经营理念。特别是04年参加天津全国供热企业优质服务经验交流会，05年北京国际供热现状研讨会后，结合贯彻《黑龙江省供热行业服务规范》，我们又自我加压，提出了供热标准化、服务承诺化，推出了七项便民措施和“六声”、“四轻”的规范化服务的要求。在05～06年的采暖期中，为了规范服务，兑现承诺，我们先后走访700多家用户，先后召开各种征求意见座谈会17次，收到表扬信、感谢信32封。承诺化服务、规范化服务规范了员工的职业行为，得到了用户的广泛赞誉，树立了公司形象。
供热企业冬季安全大排查大整治工作实施方案 8
为贯彻落实上级有关文件精神要求，进一步加强安全生产工作.遏制事故的发生.我公司决定开展隐患排查治理专项行动,进一步落实企业的安全生产主体责任.特制定如下方案:
一、安全生产检查
（一）安排部署：根据本公司结合实际，研究制定开展安全生产隐患排查治理专项行动的具体行动方案，并督促各部门认真落实。
（二）各部门自查自改：各部门，深刻吸取本公司和其他公司以往发生的事故教训，结合实际制订具体方案，认真开展自查，全面治理事故隐患，一时难以治理的要列入计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控.各部门要将排查治理情况按照监管关系及时上报安全监管部门。
（三）检查督查：公司负责人牵头组织各部门参加，对本公司开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。主要内容包括：一是查安全生产主体责任落实情况；二是查隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况；三是查安全生产投入和隐患治理资金落实情况；四是查已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况；五是查员工安全生产教育培训情况。
（四）再检查阶段：为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保取得实效，在第四季度组织开展“回头看”再检查。主要对排查出的重大隐患是否治理到位，隐患排查监管机制是否建立健全等。
二、隐患排查的重点内容
（一）自查自改的共同内容
1. 安全生产责任制落实情况。分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2. 安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。
3. 贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施“三同时”制度情况。
4. 安全培训教育情况。建立健全安全培训教育制度、保证经费情况；全员（包括农民工）培训教育及考核情况；负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
5. 应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应急救援物资、设备配备及维护情况；应急救援预案制订及演练情况。
6. 事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关人的责任追究和落实整改情况。
三、工作要求
（一）提高认识，加强监管。各部门要认真组织学习有关文件精神，提高对隐患排查治理专项行动重要意义的认识，全面贯彻上级提出的安全生产“落实年”、“攻坚年”要求，把此次专项行动作为重点工作、基础工作来抓。切实把隐患排查治理专项工作抓紧、抓细、抓实、抓好，确保隐患排查治理专项行动取得实效。
（二）制订方案，精心组织。本次安全生产隐患排查治理专项行动由公司统一领导，各部门抓好具体落实。并做好相互间的工作衔接，制定切实可行的工作方案，突出重点，明确责任，狠抓落实。对各生产系统、每一个岗位、重点部位、生产环节进行深入全面的隐患排查，不留死角，发现隐患，及时整改。
（三）突出重点，强化督导。隐患排查治理专项行动要突出重点,加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高的安全生产管理水平，增强事故防范能力。结合实际落实隐患排查治理具体措施，发动全体人员，认真开展自查自改，全面整治隐患
（四）广泛发动，群防群治。要充分调动职工的'积极性，发动广大职工参与隐患排查治理工作，紧紧依靠技术管理人员和职工，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理。对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对隐患举报人进行奖励。
（五）建章立制，标本兼治。各部门通过隐患排查治理专项行动，掌握重大危险源以及重大隐患的具体数量、分布情况和发展态势，实行跟踪监管、动态监管，督促落实监控防范责任，完善监测监控措施，并制订应急预案。要以这次隐患排查治理专项行动为契机，推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，又要做到标本兼治，落实治本之策，加强制度建设，建立重大危险源管理、监控和重大隐患排查治理长效工作机制。
供热企业冬季安全大排查大整治工作实施方案 9
一、冬季供暖前的各项准备工作
做好冬季供暖工作，需要参照本年度工作计划在供暖前进行多项准备工作，以便为冬季供暖工作提供强有力的各种保障。
1、人员保障：
首先要调配好供暖设备运行人员的数量和质量，保证冬季供暖运行人员具备合格的上岗证，自身状况、精神面貌应无任何妨碍热力运行方面的疾病；人员配备数量、运行时间严格按照国家或行业规定去做。
2、制度保障：
建立健全涉及冬季供暖工作的各项规章制度，其中包括：热力运行岗位值班制度、热力运行岗位交接班制度、热力运行岗位巡视制度、门禁制度，要求值班人员认真遵守并严格执行，定期进行考核。
3、物资保障：
冬季供暖前应彻底检查、核实冬季所需物资情况，准备好冬季供暖期间所需要的材料及相关零部件，以避免因购买材料耽误维修时间，其中包括热力板换所需配件、热水循环泵备件、新风机组备件以及作为供暖设备电气控制部分所需的应急处理备件。
4、设备保障：
（1）应将管道进行保温处理，防止管道冻坏。
（2）检查楼顶机房、水箱间、电梯机房、风机房等部位的供暖、保温情况，保证该部位供暖设施完好，防止出现冻坏含水管道、设备。
（3）对于冬季供暖系统设备进行彻底检修：其中包括对热力板换、热水循环泵、新风机组、分布在各部位暖气以及作为供暖设备电气控制部分的检查、维修、保养，确保供暖设备完好。
5、技术保障：
（1）检查、核实楼宇自控操作站设备、设施是否完好，特别是涉及冬季供暖的各种显示功能应完备、准确，报警装置应完好。
（2）各传感器、执行器、温度控制器应完好。
（3）对采暖水系统进行清洗预膜，保证系统水质合格，防止管道出现腐蚀现象；定期检查采暖水系统水质，合理调整水质结构，确保合格。
6、安全保障：
（1）热力供暖运行前，部门内要召集全体热力运行人员召开安全会，进行供暖安全教育；落实各项安全责任制，保证设备及人员安全。
（2）制定或完善热力站应急处理预案；组织运行人员学习、演练，一旦出现问题能够做到及时发现、及时处理、及时联系。
（3）应在热力站明显位置悬挂逃生路线图；紧急出口标识应准确清晰；逃生通道不得锁门；逃生通道附近应无任何障碍。
（4）热力站一次水供水管道、设施防烫标识应清晰、齐备；管道阀门及保温应完好无损，避免出现运行人员烫伤以及热量流失现象。
（5）按照检测计划，供暖前对系统压力表、温度表检测，确保完好。
（6）热力站内通道区域严禁私拉乱拽悬挂在半空中的各种管、线。
（7）热力站内地漏、泄水沟及排水系统应定期检查，确保完好可用。
（8）热力站以及附近周边地区明显位置应配备足够的灭火器材。
（9）热力站运行人员应确保电话、对讲机以及手机通讯工具完好。
（10）一次管线阀门应完好，并在供暖前进行开关试验，以便一旦出现异常情况能够及时关闭。
（11）热力公司应急处理联络人员名单电话齐全、有效，异常情况下，对热力公司应急处理的引导路线要清晰，畅通，确保应急处理工作能够顺利进行。
7、服务保障：
努力为客户提供精细、热情、周到的物业服务是衡量物业管理服务水平的重要标志之一，为了保证小区供暖设备设施安全，使客户直接参与到物业管理服务过程中，供暖前采取给重要客户发通知或张贴告示的方式提示客户，一方面提示业主上班（长时间外出）时将门窗和用电设施关闭；另一方面又要提醒客户不要关闭末端阀门，使之能够正常运行，以防止出现末端设备和管道冻裂现象，另外，对于供暖系统出现的问题能够做到及时发现及时解决，避免出现安全责任事故。
8、维修保障：
（1）物业人员应对业主空置房、公共区域以及公共区域的玻璃门窗进行检查，发现问题及时关闭、及时报修。
（2）工程人员应对公共区域门窗进行全面检查，发现问题及时修复，对于暂时没有配件的情况，要求在冬季来临之前彻底解决。
（3）保安人员冬季应注意加强对公共区域楼宇设施、门窗玻璃以及楼内通道门的'巡查力度，发现问题及时处理、及时汇报。
二、供暖期间的各项工作
为了做好冬季供暖工作，热力运行人员必须严格执行国家规定，按照国家或行业的有关规定去做，主要应做好以下几个方面：
1、热力站设立24小时值班岗位，要求值班人员严格执行有关的各项规章制度，按时检查供暖系统技术参数，并认真作好记录。
2、供暖第一天：热力站值班员首先要进行试水试压，随时观察系统外网压力状况，系统给水时应逐步缓慢开阀门，防止系统压力突变。
3、日常运行期间，运行人员应随时注意热力系统温度、压力状况，根据实际需要及时进行热力系统排气，并及时做好补水工作。
4、每月切换热水循环泵，确保每台热水循环泵状态完好。
5、按照计划每月对供暖设备进行一次检查，及时清洗更换过滤网。
6、每日在楼宇自控操作站和现场检查公共区域温度，发现异常及时处理。
7、掌握每个房间的用途，对易被冻坏的楼宇设施如无人房间的风机盘管、暖气、车库内喷淋头、车库出入口喷淋设施应加以保护。
8、倡导星级服务理念，增强物业服务的主动性。加强与客户的沟通与交流，每日抽测公共区域温度，随时掌握冬季供暖工作状态。
9、冬季供暖期间节能工作：根据天气变化，在楼宇自控操作站或设备设施现场，合理调配热水循环泵、新风机组、公共区域照明、各种排风机的运行时间和运行方式。
三、冬季供暖结束后的工作：
1、针对冬季供暖工作存在的问题，制定合理、有效的解决方案，及时进行消缺、完善处理，保证供暖系统设备、设施完好。
2、做好供暖、供冷共用一套系统管道阀门的运行模式切换工作；做好供暖系统排水以及系统设备的检查、保养、封存工作。
3、对本年度冬季供暖期间设备设施运行状况进行总结：统计汇总本年度供暖期间设备设施维修情况、更换零部件情况以及各种费用使用情况，为下一年做好供暖工作打好基础。
供热企业冬季安全大排查大整治工作实施方案 10
根据《山东省供热条例》及我市《关于规范供热建设管理提高供热服务质量的暂行办法》的有关规定，为进一步做好今冬我市城区供热工作，提高供热服务质量，保障社会和谐稳定，特制定本实施方案。
一、任务目标
1、规范供热企业服务行为，确保供热质量稳定，群众满意度提升，居民投诉率明显下降，社会和谐稳定；
2、燃煤储备充足，供热保障能力强；
3、稳妥推进热源企业直供到户，集中供热普及率显著提升；
4、凡是安装热计量表并具备运行条件的小区，全部实施供热计量并按计量收费；
5、逐步推行取暖费由银行代收代缴制度；
6、各供热企业缴纳供热质量保证金，并实行末位淘汰制。
7、各供热企业管理水平和服务质量进一步提升，供热企业运行事故率控制在2‰以下，故障报修处理及时率100%。供热效果能够满足居民需求，居民投诉率力争控制在3%以内，用户投诉处结率100%。
二、工作要求
（一）及早谋划，做好供热前的准备工作。
1、贯彻落实好《山东省供热条例》及我市《关于规范供热建设管理提高供热服务质量的暂行办法》。各供热企业要组织好对《山东省供热条例》、《关于规范供热建设管理提高供热服务质量的暂行办法》的深入学习，使相关人员全面掌握《条例》、《办法》的精神实质和主要内容，切实落实执行《条例》、《办法》的相关要求。
2、做好供热工作的全面检查、检修等工作。各供热企业必须在10月31日前将供热设备保养维护情况以及安全、消防状况进行全面检查；对上个采暖期的低温区、故障频发区以及群众投诉较多的换热站、老旧小区集中供热管道锈蚀、渗漏等问题，有针对性的进行回访和检查，进行彻底排查整改，消除故障，以进一步提高供热质量；对人员到岗、值班安排、通讯联络、运行记录、安全防范等工作进行再检查；要通过召开冬季供热动员会议、签订工作目标责任书、开展服务承诺等方式，进行供热工作全面动员，营造一切为了冬季供热的浓厚氛围，激发员工的工作热情和积极性；要落实供热值班制度，严格岗位纪律，确保安全、稳定供热。
3、做好燃料储备工作。各热源企业要尽早动手，统筹安排资金，尽早落实煤源，合理制定购储煤计划，做好燃煤储备工作，确保煤炭储备量不得少于30天的日最大耗煤量，并及时填报《全省城市供热用煤购储情况调度表》。各供热企业要按照上个采暖期月最大用汽量，预付蒸汽费，以保障煤炭储备。
4、健全完善应急机制和预警机制。各热源企业、供热企业要制订切实可行的故障处置应急预案，成立应急抢险队伍并组织演练，配备必要的.应急救援物资，做到反应迅速、处理及时；要认真制定和落实应对极端性天气的供热应急预案，出现极端寒冷天气，要迅速启动应急预案。要建立协调联动机制，统一调度技术力量、物资储备等，提高整体保障能力；要严格落实安全生产责任制，把安全生产责任层层分解，落实到人，杜绝各种安全事故的发生。
（二）完善服务措施，提高服务质量。
1、健全完善供热日报制度。正式供热一周内，各供热企业要将所管辖小区每小时的蒸汽或热水流量、压力、温度、已供小区、未供小区等信息于每天9时和17时，报市政局供热管理办公室。对供热中出现的新情况、新问题要及时协调处理。遇有重要事件和突发情况，要按规定及时上报。要组织好维修人员和供热人员及时、高效解决发生的供热问题，处理好群众投诉，尽快稳定所辖小区的供热秩序，同时注意适当提高居民室内温度，使供热有一个好的开端。
2、各供热企业要与用户签订《供用热合同书》，保证供热温度达标，并严格信诺践行。要强化服务意识，完善管理制度，不断提高服务质量；供热企业应当实行标准化管理和规范化服务，向社会公式服务内容、服务标准和办事程序，公开收费标准和服务电话；要坚持24小时值班服务，主动接受用户和社会监督，接到用户诉求后2小时内必须到达现场处置，工作人员上门服务时，应佩戴统一标志，文明服务；要继续落实用户投诉专人办理制，居民投诉按时处结率要达到100%；要加强用热知识宣传，引导用户科学合理用热，增强节约意识；要切实增强责任意识，提高服务质量，按照“谁经营、谁负责”的原则，及时化解排除涉热矛盾纠纷，努力把矛盾化解在基层，问题解决在萌芽状态；若供热小区发生群体上访事件，供热单位主要负责人必须及时到达现场，确保问题快速解决，对处置涉热问题不力、造成严重不良影响的企业、单位，将按照《山东省供热条例》和诸城市《关于规范供热建设管理提高供热服务质量的暂行办法》规定，做出严肃处理。
（三）多措并举，强化对供热企业的监管
1、实行取暖费统一收缴。取暖费的缴纳由银行代收，专户存储。所有供暖企业需到诸城农商银行开设取暖费收缴专用账户，居民就近到诸城农商行各分支营业网点缴纳取暖费，各供热企业不得私自收取用户的取暖费。若发现热力公司未给用户出具统一凭证或有住户反映热力公司私自收取居民取暖费，将视情节给予相应处理。
2、缴纳供热服务质量保证金。供热企业于11月xx日前，将收取的取暖费按总额10%的比例交纳供热服务质量保证金。未足额交纳供热服务质量保证金的供热企业，热源企业不予开闸。供热服务质量保证金在财政部门专户存储，分户立账，市政与财政部门共同管理，主要用于供热质量监管、居户室内温度不达标退费等事宜，采暖期结束后xx日内将剩余资金退还供热企业。
（四）全力推进供热计量工作。
具备供热计量条件的居住小区必须实现按用热量收费。各供热企业做好供热计量设施的检修、维护工作，做好供热期间热计量设施巡查、检查工作，在11月xx日及3月16日各抄表一次，在采暖期内每周抄表一次，并将抄表记录按规定报市政局供热管理办公室。今冬继续实行局领导班子包靠，科室人员分片包干，确保供热计量工作稳步推进。对分户计量的用户未按照用热量收费的，供热企业要按本年度城区平均退费额的1.1倍对热用户进行退费；对拒不实行热计量的供热企业，将按《山东省供热条例》规定予以吊销供热经营许可证。
三、保障措施
（一）严格落实供热工作责任制。将冬季集中供热确定为“一把手”工程，局里成立由局长任组长、分管领导任副组长的领导小组，调度协调相关工作。局领导班子成员和科室人员包靠热力公司，并对该包靠范围供热负责到底；各供热公司经理要全力靠上，并将工作任务层层分解，落实到每个岗位、每个人，做到任务具体，责任明确。
（二）做好工作人员的岗前培训。凡供热设备设施操作人员，必须按照有关规定进行岗前培训，无合格职业资格及培训不合格人员严禁上岗操作；各换热站点要按操作规范要求配足配齐专业技术人员和管理人员，从人员素质上保障服务质量和水平。要对全体员工进行服务意识、服务观念、服务态度等方面的教育，不断提高服务水平。
（三）加强监管考核，建立供热企业末位淘汰机制。供热办不定期开展供暖检查，密切监控城区内的供热运行情况，及时发现、处理存在的供热安全隐患，确保供热安全运行。严格按照《诸城市供热企业监管考核办法》对各供热企业进行考核量化，考核结果通过媒体定期向社会公布；实行供热企业末位淘汰，依据规定取消其供热经营许可，清除出供热市场；构成犯罪的，依法追究法律责任；确保我市供暖事业的有序、良性健康发展。
供热企业冬季安全大排查大整治工作实施方案 11
随着新区的快速发展，热负荷特别是工业热负荷持续、快速增长。同时，受国家严格控制燃煤电源项目建设规模的影响，新区与新区热电厂项目难以同步建设，造成新区热力供需矛盾日益加剧，为有效解决新区热力供应短缺问题，促进新区加快发展，特制定本方案。
一、集中供热范围
北环路以北、京广铁路以东、石武客运专线以西、县新城区北边界以南。
二、供热现状与热负荷测算
(一)供热现状
热源现状。新区集中供热范围内现有热源为宏伟热力公司，该公司现有3×75吨/小时循环流化床锅炉+1×7.5兆瓦+1×6兆瓦背压机组，理论最大供热能力215吨/小时。宏伟热力公司现有热用户实际热负荷130—150吨/小时，在不考虑备用容量的情况下，理论上尚有富余供热能力65—85吨/小时。但是，由于工业生产的不可中断性，为保证可靠的热源供应，该公司一般采用2开1备运行方式，因此该公司现有产能已基本饱和。另外，受蒸汽供热半径的制约，天健热电有限公司和能信热力有限公司蒸汽末端参数无法满足该区域工业企业工艺用热要求。热力管网现状。自年以来，新区范围内已累计建成以蒸汽为主的配套热网15千米，供热管网已覆盖北外环以北、京广铁路以东、昌盛路以南、文峰路以西区域。
(二)热负荷测算
初步测算，年前，新区集中供热范围内新增热负荷为150吨/小时，其中卷烟厂50吨/小时。
三、热源建设方案
年年底前，扩建1×75吨/小时循环流化床锅炉A6兆瓦背压机组；；年年底前，扩建1×75吨/小时循环流化床锅炉工A6兆瓦背压机组；中远期(年后)依据《市热电联产规划》实施。
四、热力管网建设方案
年年底前，以宏伟热力公司为热源，完成尚集产业集聚区工业蒸汽网建设；年年底前，以宏伟热力公司为热源，完成县新城区民用采暖高温水网建设。同时，根据中原电气谷用热需求，同步建设工业蒸汽网和采暖高温水网。
五、投资估算
热源扩建工程总投资5000万元(2×75吨/小时循环流化床锅炉+2×6兆瓦背压机组及输煤、化水、除尘、脱硫等公用设施扩建工程)；热力管网建设工程总投资5000万元。
六、具体措施
(一)给予热源和热力管网建设单位财政贴息支持。由于煤炭和钢材价格持续上涨，热力价格保持相对稳定，造成热源和热网企业经营困难。为提高企业的积极性，由市金融办牵头，协调相关金融机构对新区热源和热力管网建设项目予以融资支持，新区给予3至5年的贴息支持。
(二)民用采暖比照市区补贴机制给予财政补贴。由于居民采暖用热价格倒挂，新区居民供热比照市区补贴机制，在核定居民采暖价格的基础上，由新区给予供热企业相应的`财政补贴。
(三)营造良好的项目施工环境。新区在进行市政设施规划时要预留热力网的敷设位置，并在拆迁补偿等方面给予支持，为热源和热力管网项目建设营造良好的外部环境。
(四)妥善处理新区热电厂与宏伟热力公司的关系。新区热电厂建成后，如占用宏伟热力公司已有的热力市场资源，应对宏伟热力公司予以补偿(或重组)，并妥善安置其从业人员。
(五)妥善处理近远期热力网的衔接问题。由市发展改革委牵头，协调能信热力有限公司尽快研究、制定宏伟热力公司与市区热网联网运行方案，提高市区北部的供热可靠性；中远期规划建设要按照《市热电联产规划》，搞好与新区热电厂的衔接与配套。
供热企业冬季安全大排查大整治工作实施方案 12
为深入贯彻落实国家、自治区关于煤炭增产保供稳价的系列决策部署和有关会议精神，统筹做好我市煤炭产运销各项工作，根据国家发展和改革委员会办公厅等部门《关于加快做好释放煤炭先进产能有关工作的通知》（发改办运行〔20xx〕702号）、《国家能源局关于做好当前煤炭稳产稳供工作的通知》（国能发煤炭〔20xx〕2号）、《国家发展改革委关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》（发改价格〔20xx〕303号）、《内蒙古自治区能源局关于进一步做好煤炭增产有关工作的通知》（内能煤运字〔20xx〕340号）等精神，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实“以人民为中心”的发展理念，全面贯彻国家、自治区党委、人民政府关于煤炭增产保供稳价各项决策部署，以增产量、保供应、保安全、稳价格为主线，凝聚各方力量，调动一切积极因素，采取各种必要措施，加快释放煤炭产能，坚决完成国家、自治区下达的煤炭保供任务，为全国全区煤炭保供作出应有贡献。
二、工作原则
（一）坚持市场主体原则。坚持以市场化手段引导煤炭企业稳定煤炭供应，按照“公平交易、合理定价、依法经营”的原则，全市煤炭生产经营企业积极与终端用煤客户企业签订中长期合同并主动做好产运销衔接，保障煤炭稳定供应和价格平稳。
（二）坚持政府统筹原则。充分发挥政府部门统筹协调作用，加强市场监管、产销量统计、协调对接等工作，及时研究解决产能释放、煤炭保供、稳定价格等工作中出现的新情况、新问题，严厉打击“囤积居奇、哄抬物价、倒买倒卖”等违法违规行为，有效维护煤炭市场平稳运行。
（三）坚持安全第一原则。把保安全作为最基本底线，严格复工复产验收，对不符合安全条件、达不到安全标准的煤矿，决不允许开工。强化安全生产监管，严查严管超层越界、私挖盗采等违规行为，加大对安全生产隐患排查整治力度，确保在安全的基础上保供，在保供的大局中保安全。
三、组织机构
为促进全市煤炭行业增产保供稳价工作，市人民政府决定成立鄂尔多斯市煤炭增产保供稳价工作领导小组（下称领导小组），研究解决煤炭增产稳产、产能核增、复工复产、保供稳价等方面存在的问题和困难；统筹调度，加强部门间沟通和对接；全面加快煤矿产能释放和保供稳价工作有序推进，具体组成人员如下。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在市能源局，办公室主任由市能源局局长霍励平兼任，负责领导小组日常事务，协调沟通各有关部门，统筹推进全市煤矿复工、增产、保供、稳价工作。
四、工作任务和措施
（一）重点任务
1.充分释放煤炭产能。立足我市煤炭产能及供应现状，认真梳理全市煤矿生产销售情况，找准症结、综合施策，加快各项手续办理，积极推动煤炭企业复工复产，做到“应复尽复、应产尽产”。落实煤炭日产量目标为：准格尔旗不低于115万吨/日、伊金霍洛旗不低于72万吨/日、东胜区不低于35万吨/日、达拉特旗不低于23万吨/日、鄂托克旗不低于24万吨/日、乌审旗不低于15万吨/日、鄂托克前旗不低于6万吨/日。
2.积极挖潜增产保供。严格落实国家、自治区和市委、市人民政府有关煤炭增产保供政策和要求，全力以赴抓生产、稳运行、保供应，推动全市煤炭企业与发电供热和化工企业签订中长期供煤合同。在已开展的增产保供基础上，认真完成国家下达自治区的9省区4540万吨进口煤应急保障中长期合同补签工作，并严格按照合同履约兑现。
3.努力稳定市场价格。立足以煤为主的基本国情，认真落实国家煤炭保供稳价政策，综合运用市场化、法治化手段，引导煤炭价格在合理区间运行，完善煤电价格传导机制，保障能源安全稳定供应，推动煤、电上下游协调高质量发展。
4.全力保障安全生产。认真落实煤矿和选煤厂安全生产三年行动计划，压实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，制定执法计划和检查方案，严格监管执法检查，进一步健全安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，在确保安全的前提下实现“应复尽复、能产尽产”，全力保障企业安全生产。
5.坚守生态环保底线。持续推动绿色低碳发展，以“全面达标、全力创标、全部利用”为核心，坚持绿色、高效开采，推动矸石、瓦斯、矿井水等达标排放、循环利用，落实环保目标责任制，杜绝污染事件发生，不断改善矿区生态环境，推动生产矿井全部进入国家绿色矿山名录。
（二）具体措施
1.加快煤矿优质产能释放。
对证照齐全合法有效并具备正常生产条件的煤矿要在确保安全的前提下组织满负荷生产，根据年度计划科学规划布局、优化开采方式，加快释放优质产能，依法推进矿井达产达效。对正在剥离土方还未出煤的'煤矿要科学组织生产，合理制定剥离计划，加快工程作业，尽快释放产量。
2.推动停产煤矿复工复产。
全面梳理排查停工停产煤矿企业，分门别类查找原因。针对因安全隐患、搬迁补偿、开工备案等问题临时停产的煤矿，多部门联动协同解决，要“一矿一策”制定方案，千方百计帮助企业复工复产，全力提高煤矿复工率。针对资源枯竭、涉法涉诉或矛盾纠纷严重等问题长期停产煤矿，要通过多种渠道协调解决或整合关闭，处置僵尸企业。
3.加快推动煤矿各类手续办理协调解决煤矿林草及用地问题。
一是分类梳理煤矿存在的用地问题，积极协调国家、自治区尽快出台相关用地政策，并逐一建立台账，加强工作指导，及时细化措施，有针对性的协调办理林草等临时用地手续，尽快释放有效产能。二是积极推进技改及手续不全煤矿加快采矿许可、安全设计、环评、水土保持、验收备案等各类手续办理，争取尽快开复工和试运转，尽早实现合法合规生产。
4.推动核增批复煤矿加快手续办理，争取再核增一批具备生产条件又有核增需求的煤矿。
20xx年9月份以来，全市共有五批次106座煤矿列入国家发展和改革委员会核增名单，截至目前仅有19座煤矿（新增产能3880万吨/年）完成批复手续，另有70座煤矿完成现场核查，待自治区出具产能扩增批复。剩余17座煤矿要抓紧编制生产能力核定报告、产能置换方案等要件材料，在确保安全的前提下按照核增产能组织生产，边生产边办理核增产能手续。另外，再梳理一批生产条件好、具备产能核增潜能煤矿，形成台账逐级上报，努力争取再核增。
5.抓好煤炭中长期合同签订履约监管
充分发挥煤炭中长期合同的“压舱石”“稳定器”作用。各旗区、各有关部门要压实监管责任，加强组织保障，强化支持指导，严格按照国家发展和改革委员会发改电〔20xx〕365号文件中“核定产能30万吨/年以上煤炭企业合同签订量达到自有资源量的80%以上，20xx年9月份以来核增产能的保供煤矿核增部分全部签订电煤中长期合同；发电供热用煤的中长期供需合同要实现100%全覆盖”的要求，有序推动中长期合同签订工作，确保辖区内煤矿、电力企业签足、签实中长期合同，并认真抓好已签订中长期合同的履约调度和监管。对未达到签订比例、合同签订不规范、要素不齐全、未执行“基准价+浮动价”价格机制、未按要求录入全国煤炭交易中心平台及履约率不达标等问题的企业要进行约谈，视情况可采取必要惩戒措施，督促整改落实，确保20xx年煤炭中长期合同足额签订、按约履行。
6.全面完成9省区进口煤应急保障中长期合同补签工作（9省份进口煤应急保障煤源任务分配，附件6）
坚决落实国家发展和改革委员会《关于做好进口煤应急保障中长期合同补签工作的通知》和自治区能源保障工作领导小组《关于请做好9个省份进口煤应急保障中长期合同补签有关工作的通知》（内能煤运字〔20xx〕451号）精神，统筹各旗区煤源、煤质及运输等实际情况，由准格尔旗（2100万吨）、伊金霍洛旗（1480万吨）、东胜区（600万吨）、达拉特旗（310万吨）和乌审旗（50万吨）具体负责落实此次煤源保障任务。承担保供任务的旗区能源部门要切实加强组织领导，明确专人负责，结合实际情况及时将保供任务分解落实到各煤矿企业，积极、热情的对接相关保供省区，严格按照规定完成中长期合同补签工作。
7.引导煤炭价格在合理区间运行
严格落实国家煤炭保供稳价政策要求，加强企业自律，规范价格行为，全面落实国家发展和改革委员会印发的《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》（发改价格〔20xx〕303号）和《关于开展20xx年煤炭中长期合同签订履约专项核查工作的通知》（发改电〔20xx〕365号）要求，确保坑口煤炭中长期合同价格不超过确定的合理区间，对价格虚高的煤炭企业及时约谈整改。同时，进一步加强监测报告，及时做好政策宣传解读，促进煤炭价格稳定运行在合理区间。对个别企业通过成立子公司或以其它形式变相规避窗口指导价的行为，要依法依规严肃追查追责。
8.执行煤炭保供重大事项报告制度
坚持底线思维，充分认识建立能源保供重大事项报告制度的重要性、严肃性，坚决压实煤炭保供稳价各方责任，严格落实能源行业重大事项报告制度，确保报告事项及时准确真实，针对可能出现的能源减产减供短供继供风险要及时协调解决，建立重大事项未报告追责问责机制，不折不扣落实好能源保供各项工作。（市能源局牵头，市发展和改革委员会、市自然资源局、市林业和草原局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市交通运输局、市应急管理局、各旗区人民政府配合）
9.健全煤炭物资运输协调保障机制
充分利用我市科技物流平台，统筹做好疫情、低温雨雪极端天气及其它特殊时期的煤炭物资运输保障和调度服务工作，必要时及时启动应急预案，加强应急运输保障，与交通部门加强沟通协作，开拓运煤专线公路运输“绿色通道”，提高煤炭等能源物资运输车辆中转效率。（市交通运输局牵头，市能源局、市应急管理局、市生态环境局、市气象局、各旗区人民政府配合）
10.全面加强煤炭物流智能化建设
充分利用市交通运输局开发的“鄂尔多斯智慧物联科技平台”，通过整合货运物流企业、货车司机、生产厂矿企业等信息资源，加强在线调度、线上预约、矿口免排队、简化结算流程、疫情常态化防控等智能化推广应用。已完成平台接入的煤炭物流经营单位，通过平台完成疫情申报和远程排队，经系统核验和现场核验后，方可进入货场装卸拉运。未完成平台接入的煤炭物流经营单位、未进行疫情申报和远程排队的车辆禁止进入货场装卸拉运。
11.提升煤炭储备能力建设
督促新建、技改煤矿严格按照有关规定建设储煤能力，确保新建、技改煤矿储煤能力达到7天以上设计产量。指导煤矿、洗（选）煤厂建立健全煤炭库存制度，进一步完善煤炭储备设施，努力增加库存煤储备，确保煤矿可用库存不低于正常产量的3-7天，确保突发情况下煤炭供应平稳有序。鼓励发电供热等重点用煤企业与煤炭生产经营企业签订代储、互保协议，满足应急保供要求。（市能源局牵头，市发展和改革委员会、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市交通运输局、各旗区人民政府配合）
12.统筹协调煤矿生产经营与环境治理相结合
坚持走资源利用率高、生态环境破坏少、经济效益好的可持续发展道路，明确企业的主体责任，在矿产资源开采中坚持“预防为主，防治结合”，进一步优化矿井水排放、煤矸石治理、粉煤灰治理和道路环境整治等方面的综合治理，努力践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，切实加强矿区环境保护。
13.持续加强日常监测和应急调度
建立煤炭保供工作台账，加强监测调度和日常监管，每日调度辖区能源生产供应情况，及时协调解决可能出现的煤炭减产减供短供断供风险，并制定详细保供计划和应急预案，切实保障能源安全稳定供应。
14.常态化做好疫情防控、安全生产和能源保供
全面压实安全生产和疫情防控工作的主体责任，坚决落实企业安全生产责任制和煤炭行业疫情防控八项措施，依法有序组织安全稳定增产，切实做到安全生产、疫情防控和煤炭增产保供三者有机结合，为保障全国煤炭稳定供应作出鄂尔多斯应有的贡献。
五、相关要求
（一）提高政治站位，加强组织领导。严格落实国家、自治区及市委、市人民政府有关煤炭保供各项部署，切实提高政治站位，强化大局意识，把煤炭增产稳供作为当前最重要任务抓紧抓实。各旗区人民政府、市直各有关部门要加强组织领导，按照职责分工定人员、定任务、定时间、定要求，全力以赴做好煤炭增产保供稳价各项任务。
（二）强化工作措施，严格责任落实。各旗区人民政府、市直各有关部门要围绕各自职能职责，全面压实压紧监管责任，要抽调专人，成立工作服务机构，主动下沉一线，及时解决煤炭生产供应中存在的突出问题，严格落实煤炭保供重大事项报告制度，确保各项任务按期推进，全力保障煤炭持续稳定生产供应，促进全市煤炭经济平稳健康发展。
（三）加强衔接配合，实现协调联动。要加强统筹协调，完善协调联络工作机制，形成各负其责、齐抓共管的良好工作格局，对煤炭增产稳价及重点保供工作实行“日调度”，提升工作效率。领导小组办公室要围绕本方案，对涉及煤炭保供方面的重大事项或工作中遇到的跨部门、跨领域问题要及时沟通对接，研究采取针对性措施，确保各项工作顺利推进。
（四）加强舆情引导，全面做好宣传。密切关注社会舆情和热点，结合全市能源保供工作实际，认真做好信息发布，稳定市场预期，及时回应社会关切，加强新闻媒体正面宣传导和权威信息发布，为推动全市能源行业和谐稳定发展营造正面、积极的社会舆论氛围。
供热企业冬季安全大排查大整治工作实施方案 13
为确保冬季民生供暖安全，按照省、市供暖煤及民用散煤保供有关工作要求，结合我县实际，制定本方案。
一、目标要求
深入贯彻落实全国能源保供电视电话会议精神和省、市关于煤炭迎峰保供工作的部署要求，以保障人民群众生活为目标，以增产量、保供应、稳价格为主线，积极应对供暖季煤炭供应紧张状况，采取各种必要措施，全力以赴保障今冬明春取暖用煤供应，确保居民温暖过冬。20xx年全县民用散煤预计消费量3.1万吨，1—9月份煤炭配送体系销售0.83万吨，现已储备0.14万吨，后续保供量（含洁净型煤、无烟煤）2.1万吨。
二、重点任务
（一）全力组织煤矿企业挖潜增量。督促邵寨煤矿在确保安全的前提下，最大限度释放合规产能，优先保障县域内群众冬季取暖用煤需求。积极督促邵寨煤矿与市内电厂追加电煤供应合同，电煤中长期合同不低于产量的85%，为县域内保供民用煤炭不低于2.1万吨。
（二）多渠道提升煤炭供应能力。坚持“公平交易”的原则，县煤炭专营市场及二级配送网点在与邵寨煤矿建立中长期合作机制、稳定煤源的基础上，多渠道开拓域外煤源，加大采购力度，保证合理库存，供暖季全县各煤炭二级配送网点应保持不低于7天的.煤炭库存，县煤炭专营市场应保持不低于1000吨的煤炭库存。
（三）强化供热用煤运输保障。要采取多种方式确保煤炭公路运输畅通，切实做好雨雪天气后道路清理防滑工作，保障供热煤运输车辆通行，必要时开通运输“绿色通道”，提升煤炭公路运输保障能力。
（四）切实做好供暖煤价格疏导。督促邵寨煤矿和县域内各煤炭供应网点稳价保供，坚决遏制乱涨价、盲目涨价及不合理涨价，严厉打击煤炭配送网点囤积居奇、哄抬物价等行为，确保煤炭供应市场稳定有序。同时，加大洁净型煤宣传推广力度，确保群众在规定的区域内使用洁净煤。
（五）持续加强燃煤质量管控。加强监督检查，督促煤炭经营、使用单位进一步增强质量意识，认真落实煤炭质量主体责任，加大对煤炭经营和使用单位煤质抽检力度，对销售、使用不符合质量标准煤炭的行为，依法予以惩处。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各乡镇、各相关部门要充分认识当前民生供暖面临的严峻形势，将民生供暖作为一项政治任务来抓，强化组织协调，完善督导机制，加强跟踪调度，主动落实煤炭保供措施，确保供暖煤及民用散煤保供到位。
（二）压实属地责任。各乡镇要积极履行属地责任，结合辖区民生供暖需求，统筹做好供热站及民用散煤保障工作，协调解决煤源、运输、供暖价格疏导等问题，对辖区民生供暖负总责。县能源局要抓好邵寨煤矿安全生产；县工信局要加强全县煤炭配送体系监测调度，保障居民用煤需求；县住建局要督促县惠民热力公司抓紧与麟北电厂对接供热事宜，确保供暖安全稳定；市生态环境局灵台分局要加强供暖企业煤炭质量监管，严查使用不符合质量标准煤炭行为；县市场监管局要加强生产、销售环节煤炭质量监管，严禁不符合质量标准煤炭流入市场；县交通运输局要对辖区内煤炭保供运输情况进行综合研判，根据冬季供暖需求协调解决运输运力问题。
（三）加强督导落实。县工信局、住建局要认真履行行业监管责任，积极联合相关单位对辖区内供热企业、煤炭配送体系开展不定期督查检查，对煤炭库存不足的供热企业、煤炭专营市场及二级配送网点及时预警，协调解决存在的问题。县上适时开展供暖煤及民用散煤保供工作落实情况督导检查，对落实不到位的单位，将采取通报、约谈等措施督促落实，确保供暖季用煤需求。
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