实施方案【共4篇】
为了确保事情或工作得以顺利进行，我们需要事先制定方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。那么应当如何制定方案呢？下面是小编为大家整理的实施方案4篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
实施方案 篇1
为进一步加强党对农村工作的领导，不断拓宽党员群众参政议事渠道，充分发挥村党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，经乡党委研究决定在全乡推行“四议两公开”工作制度。现就有关事宜安排如下：
一、实行“四议两公开”工作制度的重要性和必要性
实行“四议两公开”制度，是激发党员参政议政主体意识的有效载体，是提高村级事务民主决策和民主管理水平的重要手段，是不断强化党对农村工作领导的重要形式，是加强基层民主政治建设的重要途径。
一是强化村党组织发挥领导核心作用的需要。如何更好的发挥村级党组织的领导核心作用，是加强基层组织建设最重要的内容。实行“四议两公开”制度，为村“两委”之间搭建起经常性沟通的平台，对进一步理顺村“两委”关系，强化村级党组织领导核心作用起到积极的推动作用。
二是保障农牧民党员主体地位的需要。党员是基层党组织的主体，党员的主体地位要通过党内生活和工作实践来得以体现。“四议两公开”制度，给党员参与党内生活和工作实践提供了平台，创造了空间，让农民党员成为动议、议事及监督的主体，通过党员主体地位的发挥，对唤起党员的责任意识、政治意识，激发活力，增强使命感和责任感起到积极的推动作用。
三是促进基层民主政治建设的需要。“四议两公开”制度将基层党的建设与村级事务管理在方式和途径上相统一，有效强化村党组织核心地位，协调两委关系，尊重群众意见，增强村级事务的透明度，促进“三务”公开，不断推进村各项工作向科学化、民主化、制度化方面发展。
四是密切党群、干群关系的需要。通过“四议两公开”制度决定的事情一般都是事关群众利益的.大事，都是群众最关心最需要去办的事。通过实行“四议两公开”制度，促使村干部与党员群众之间频繁接触，将过去的村民上访转变成现在村干部经常下访，增强村干部深入党员群众征求意见的意识，监督村干部依法合理使用手中权力，加强党员干部与群众的联系，使村里的重大决策始终处于党员群众的监督之下，他们的满意程度将决定村干部动议的事项能否实现。
五是维护人民群众根本利益的需要。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是党领导和开展农村工作的根本出发点和最终落脚点。通过“四议两公开”制度来集中人民群众的智慧，对涉及村民切身利益的重大事项，让群众自己议、自己定、自己干、自己管，提高村务决策的运行质量，切实维护人民群众的根本利益。
二、“四议两公开”的内容和范围
“四议两公开”即：支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议。主要针对村集体资产处置、经济社会发展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济发展和农民切身利益等重大事项，均纳入“四议两公开”工作范围。
三、“四议两公开”的程序
（一）支部提议。所有村重大事项的决策实施，由村党（总）支部提出初步意见和方案。支部提议要坚持“三个原则”：一是依法提议原则。村党（总）支部要认真学习贯彻党的各项法规政策，准确把握上级党组织的要求，确保提议符合党在农村的各项方针政策。二是实事求是原则。村党（总）支部要充分考虑本村经济基础、社情民意、承受能力，确保提议具有针对性和操作性。三是民主集中制原则。从群众最关心最需要的事着手，深入群众，广泛征求群众意见，集思广意，归纳分类，形成合民意、顺民心的方案，确保实施后能够惠及群众。
（二）“两委”商议。由村“两委”成员共同对村党（总）支部的提议进行论证，将村党组织的意图转入村民自治程序。“两委”商议必须把握“三个环节”：一是坚持事前酝酿，会前一周内由党（总）支部将中心议题发至“两委”班子成员，给“两委”成员充分考虑时间。二是反复酝酿。召开“两委”成员会议进行讨论，“两委”班子成员充分发表意见，商议时可邀请包村领导、驻村干部等有关人员参加，进行论证。三是拟定方案。根据与会人员意见，对提议进行修改完善，再次征求“两委”成员意见，力求达成共识，实现思想同频、目标同向、工作同步。
（三）党员大会审议。把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论，表决通过。党员大会审议要把握“三个环节”：一是会前准备，征求意见。召开党员大会的前三天把方案交全体党员，让党员带着议题了解村民意愿，尽量广泛搜集民声民意。二是会议审议，形成意见。本着维护群众和集体利益的原则，对党员提出的意见认真研究。必须有三分之二以上的党员参加会议；对涉及少数片区和村民局部利益的事项，可召开党支部会议；对因特殊原因无法参加党员大会的党员，可采取发放书面征求意见单或电话联系等方式进行沟通，确保每一个党员都能参与到村务管理和民主决策中来。要由三分之二以上与会党员同意并签字后形成审议意见。经党员大会讨论被否决的议案不能提交村民代表会议或村民会议讨论决议。如确需组织实施，可对议案作进一步补充完善后再履行相关决策程序。三是分片包户，宣传解释。审议通过后，要划分党员分片包户责任区，发挥党员联系群众、宣传群众、动员群众的作用，深入做好方案的宣传解释工作，为村民代表大会审议奠定基础。
（四）村民代表会议或村民大会决议。把审议意见交村民代表或全体村民进行讨论，并表决通过。大会决议中要把握的“三个环节”：一是做好审议意见说明。通过印发宣传手册、党员干部到村民代表家中访谈等形式，让村民代表充分了解决策事项的有关政策、要求、措施和必要性等，落实村民或村民代表的知情权。二是召开会议进行表决。组织村民代表或村民召开会议，严格按照程序表决决策事项，必要时可邀请驻村工作组成员和群众组织派代表列席村民会议，会议要先宣布审议意见并加以说明，后对审议意见进行表决。对大多数人同意、少数人反对的决议事项，再次走访群众，弄清原因，做好解释工作，争取更多支持。对未能通过的事项，深入分析原因，决策确实错误的及时中止，思路正确但条件不成熟或措施不完善的，待条件成熟、措施完善后再立项审议。
（五）“两公开”。公告决议公开一律在村活动场所和各片区“三务”公示栏公示7天，有“村村通”广播的，要发挥大喇叭作用进行公开，公开形式可以多样，力求群众明白，公开面广。公示期满没有疑议的，村级党组织、村民委员会要依照村民代表会议或村民大会所做的决议，按照各自职责组织实施。对个别有疑议的群众，要耐心细致的做好解释宣传和思想疏导工作。对群众反映普遍较大，疑议较多的，要对方案进行修改完善，并向群众公开。落实中遇到突发情况需变更方案的，及时向党员群众通报，变化较大的继续启用“四议两公开”工作程序。
实施结果公开要在工作结束一周内进行，公开形式不定，但必须面广、清楚、细致，对涉及资金收支的，一并要对帐目收支情况进行公开。
三、工作要求
一是加强领导，强化监督。各村党总（支）部要高度重视，加强领导，认真落实“四议两公开”制度，并将其作为今后基层组织建设工作的一项重要任务，抓好落实。各村党总（支）部书记要亲自负责抓落实，乡党委将下派分管党建工作的副书记和组织干事定期或不定期对各村工作开展情况进行督查指导，包村领导和驻村干部要全过程参与“四议两公开”工作。乡党委还将“四议两公开”工作开展情况纳入党总（支）部书记履行党建工作责任专项述职报告范围，每半年进行述职。
二是完善机制，规范程序。各村党总（支）部要在《木垒县村(社区)党组织四议两公开工作手册 》中详实记录“四议两公开”工作的实施过程。要严把村民代表素质关，切实把有一定文化素质和参政议政能力，能够代表村民利益诉求的人选为村民代表，为“四议两公开”工作顺利实施提供人才保障。各村党总（支）部要充分发挥建立健全村民自治章程，整合村理财小组等群众监督组织作用，成立村监督委员会，对本村组织的工作进行全方位监督。结合党员教育培训工作，狠抓干部培训，提升村干部开展“四议两公开”工作的水平，促进工作规范化建设，使“四议两公开”工作成为推动基层民主建设的长效机制。
三是严格考核，确保实效。年底对“四议两公开”情况进行民主测评，在村干部年度考核中广泛征求群众意见，把群众满意率作为村“两委”班子和村干部考核定等的重要依据，确保推行“四议两公开”工作取得实效。对不能按照“四议两公开”制度决策议事的，乡党委将对村党总（支）部进行诫勉谈话；造成恶劣影响，要对村党组织负责人进行组织处理。
实施方案 篇2
根据《资产评估行业随机抽查工作细则》(财资〔20xx〕51号)、《浙江省人民政府办公厅关于全面推行“双随机”抽查监管的意见》(浙政办发〔20xx〕93号)、《浙江省财政厅关于印发<浙江省资产评估机构“双随机”抽查工作细则>的通知》(浙财企〔20xx〕128号)等要求，为保证20xx年度全省资产评估机构“双随机”抽查工作的顺利进行，特制订本实施方案。
一、抽查对象：我省管辖范围内的资产评估机构及其分支机构，每年按20%的抽查比例开展抽查，20xx年共抽查30家资产评估机构。
二、抽查内容：重点检查资产评估机构持续符合设立条件的'情况、办理财政备案情况、出具的资产评估报告情况、内部管理情况及质量控制情况。
三、抽查时间：20xx年6-10月。
四、抽查人员：全省财政系统资产评估机构“双随机”抽查人员名录库成员。
五、抽查要求：对随机抽查做到全程留痕、责任可追溯。
六、抽查实施流程：
1.制定抽查方案(5月)。按照我厅《推行“双随机”抽查监管工作实施方案》要求，提出全省资产评估机构“双随机”抽查工作实施方案，送法规处会审，并报厅领导审定后，由厅办公室按规定在省财政门户网站等及时向社会公布。
2.确定抽查人员(6月)。在全省财政系统资产评估机构“双随机”抽查人员名录库中，随机抽取15名，分成5组，每组3名。同时，确定各检查组组长及成员，并由其中一名组长担任总负责人，负责统筹协调各组抽查工作，组织检查人员培训，明确各组成员分工。
3.确定抽查对象(6月)。由主办处室负责人通过随机抽号软件，从全省资产评估机构库中，随机抽取30家，并依据就近原则，根据30家机构的地理位置，合理分配给各检查组。抽查人员与抽查对象有利害关系的，依法回避。
4.下达检查通知(6-8月)。开展检查工作前15天，向抽查对象送达检查通知书，要求接到检查通知书7日内，向检查组提供机构情况报告，对机构所在地址、评估师情况、近三年出具的评估报告、是否受到投诉举报等情况进行说明。检查组根据机构情况报告制定详细的检查方案，确定各机构的检查重点，必要时可向省评协获取相关资料。
5.开展实地检查(7-8月)。检查组赴抽查对象实地检查，可以采取调取档案、审阅材料、询问有关当事人、组织调查问卷、分析性复核等方式进行。各检查组需通过文字图像等形式记录双随机抽查全过程。原则上，各检查组对被检查对象的抽查工作时间为1-2天，如果必要可适当延长检查时间。
6.提交检查材料(7月)。检查组应于所有检查结束后20日内，提交书面检查报告及全程记录的工作底稿，检查报告和工作底稿需由相关负责人及经办人签字确认。
7.检查报告作出决定(8-9月)。实地检查结束后，检查组应当就检查工作的基本情况、被检查对象存在的问题等事项提出初步处理意见，并书面征求被检查对象的意见。若需做出行政处理、处罚决定的，将拟作出的决定及相关证据、依据等材料送交厅法制处审核。依法做出行政处理、处罚决定后，应当将行政处理、处罚决定书送达当事人。
8.资料复核归档(10月)。由厅企业处对各检查组提交的资产评估行业检查报告以及行政处理、处罚建议或者移送处理建议等其他相关材料予以复核，并做好20xx年全省资产评估机构“双随机”抽查工作资料收集、归档工作。抽查结果报厅监督局和厅领导审定。
七、抽查结果运用：将抽查情况及查处结果依法及时向社会公布，并将失信记录及时纳入同级信用信息平台，增强市场主体守法的自觉性。
实施方案 篇3
为贯彻落实黑龙江省委省政府关于中药现代化发展纲要要求，促进中医药产业快速发展，扭转中药材种植生产发展缓慢，规模有限的局面。技术开发部根据医院实际，结合人类崇尚自然，回归自然的追求，在中草药绿化种植项目上，以弘扬民族文化，推广北药开发和健康理念的同时，将中草药种植形成产业化。满足医院中草药资源需求的同时，为区域地方经济建设贡献力量。特制定如下实施方案：
一、指导思想
利用国家扶持和发展中医药事业的历史机遇，实施北药种植开发项目，推广中药材区域化、规模化、规范化种植技术，探索“医院、科技、信息、园区、制剂应用” 一体化的经营模式。实现中药资源依托型向导向型转化的目的。
二、项目优势及现状
1、医院中草药种植项目初步计划与泰来县农业技术推广中心合作，因其具备中草药种植的资源优势、地理环境和农业生产基础优势，目前已形成具有鲜明特色的 “北药”道地药材，而且已呈现出良好的发展势头，种植前景广阔。
2、医院拥有带动实施本项目的中药制剂室，目前应用于临床的协定处方百余种，自制品种200余种。已形成了以黄芪、刺五加、桔梗、丹参、满山红、苦参为主要原料的.抗炎、抗毒、抗衰老等系列产品。可充分利用种植园区的药材进行优质及特色产品的开发。
3、医院具备中医药人才优势。关于中草药的种植医院有专业的中药学技术人员和强大的中药制剂研发队伍，是药材的初加工和新的制剂产品研发的基础保障。
通过中草药规范化、规模化种植，充分利用医院的种植开发、产品研发及销售为一体的整合优势，提高研发制剂产品的技术含量和竞争优势，加快中药现代化进程。
三、项目总体发展目标
按照国家GAP（中药材生产质量管理规范）的要求，依托泰来县农业技术推广中心中药材种植的自然条件基础和区位优势，通过分步实施，结合实际情况发展中药材种植，形成高产的规范化种植园区和绿色种植研发的示范园区。满足医院临床和中药制剂的生产需要。
四、项目的实施方式
1、充分利用泰来县农业技术推广中心的中药材栽培和研究开发技术，以及提供的种植场地和日常管理。为30亩高产示范区和研发示范区提供强有力的支持。
2、按中药材质量标准和种植技术规范，逐步建立技术规范化、生产规模化的优质中药材生产基地，提高中药材质量，为医院药品研发和制剂生产提供优质原料。
3、医院成立中草药绿色种植项目领导小组，并下设办公室具体组织、协调项目实施。技术开发部作为项目牵头部门，中药制剂室做好项目实施配合工作。形成以农户种植为主体、制剂研发为依托、医院引导扶持的运行机制。
实施方案 篇4
贵州省思南县在推进城乡经济社会发展中，探索以点题服务为载体，以村民点题、党员解题、群众监督的方式，吸引全县上万名党员加入点题服务为民解难，化解矛盾，助农增收。全县基层党组织建设科学化水平在创先争优活动中，正不断得到提升。
一、点题服务解决群众最现实的问题
东华土家族苗族乡华丰村沙田村民组村民李云智患有癫痫病，妻子改嫁，大女儿到广东打工，一对上小学低年级的儿女中途辍学，家境贫寒。村民向村党支部和村委会点题反映了这一情况。村里及时派出留守儿童服务组成员上门了解情况，解决问题。20xx年秋季开学，李云智一对儿女重返校园，一家人享受了政府的低保，村里还把他打工的女儿叫回来照顾家里，扶持她发展种养业。
东华乡是思南县最早开展点题服务的试点乡镇之一。乡党委书记杜尚伦对记者说，近3年来，村民向村级组织和党员点题200多件，内容涉及留守儿童、空巢老人、畜牧养殖、矛盾纠纷、基础设施、产业发展和安全问题等，有95%以上当年办结，村里和乡里通过努力办不到的，再报请县里帮助解决。
鹦鹉溪镇鹦鹉村李子台村民组坐落在山顶上，由于出行难，早些年200多村民自筹资金修了一条2公里的.简易公路，但因设计不合理，弯大坡陡、路窄，无法通车，群众盼路盼了多年。
据了解，思南县在东华、塘头等4个乡镇开展点题服务试点成功后，20xx年在全县168个村全面推开。通过群众点题申请-村级党组织协调-党员和能人服务-群众监督落实模式，建立起三个中心，即以村支两委成员为主体的服务协调中心接受点题;以党员和致富能手为主体的能人服务中心，并设若干服务组为民解题;以村监事会成员为主体的服务监督中心进行监督。群众可通过电话、书信点题，也可到村办公室点题。
二、点题服务让无职党员有为有位
县委组织部门的同志说，农村无职党员中有的当过村干部，有的是致富能手，有的是乡土人才，充分发挥他们的作用为新农村建设出力，既让无职党员有为有位，又体现党员的先进性，密切党群关系。
清代民居较为集中的郝家湾是思南县著名旅游景点，20xx年郝家村启动古寨墙修补工程，但进展缓慢，群众意见大。村民郝贵昌向村服务协调中心点题反映此事，协调中心旅游发展服务组组长、无职党员郝鸣山受命后，先垫付部分资金，带领部分党员和村民及时开工，我们服务组的党员带领群众加班加点修了3个多月，共为70多户人家修补寨墙3500多米。
板桥乡郝家湾村村民汪元业入党4年来除了参加支部开会、学习外，并未给群众办过什么事。村里开展点题服务后，他担任起民间纠纷及法律政策宣传组组长，还加入基础设施建设服务组，一个月内就参加解决4起村民点题，受到村民称赞。他说：是点题服务这个平台让我体现了一名党员的价值。
据思南县委组织部初步调查统计，近两年来，思南县7000多名农村无职党员每年为群众办实事近3000件，村民点题解答率达98%，群众满意率达到95%。
三、点题服务帮助村民增收致富
记者来到他依山傍水的厂房看到，3个生产大棚种植了平菇、金针菇、猴头菇等5个菌种。产量是之前的20倍，一年纯收入有5万多元。刘礼雄说，他和妻子忙不过来时，还要雇几名临时工。
站在被镇里授予的远程教育学用转化示范基地牌子前，刘礼雄说，他还要向村支部点题，希望再扩大场地提高产量。
如今，思南县的点题服务已进一步拓展深化，配合推行党员家访、干部驻村夜访等制度，变群众点题为党员找题，使点题服务的方式更灵活，更有针对性。
思南县委书记王开禄说，随着城乡经济社会的发展，当前农村基层群众对服务的需求显得更具体、更实际，点题服务应民所需，解民所难，是加强基层组织建设和发挥党员先锋模范作用的有效载体。结合创先争优活动，目前全县正围绕抓基础，创特色，强服务，促发展，着力构建基层党组织和党员服务群众的长效机制。
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