农建动员会议上的讲话稿

时间:2024-03-20 14:48:10 会议讲话 我要投稿
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农建动员会议上的讲话稿范文

同志们:

农建动员会议上的讲话稿范文

  今天,市委、政府组织召开这次全市办水、造林、兴牧、建区、修路五位一体的农建动员会议,主要是安排部署今冬明春的农田水利基本建设,动员全市上下抓住这段农闲时节,统一规划,迅速组织,集中时间,集中精力,掀起农建新高潮,把具有某特色的农建路子引深、拓宽,进一步夯实农业发展的基础,构筑促进某传统农业向现代农业转变的条件优势。10月9日,我们召开了农业领导组、农口及涉农部门工作会议, 初步议定今冬明春的农建盘子。在此基础上,农建指挥部的牵头单位水利局拿出了具体方案。刚才,林业、水利两部门领导就当前的退耕还林、农田水利基本建设作了详细安排。 这些意见安排是在大量的调查研究基础上敲定的,我认为比较符合某实际,经过我们的努力,完全可以实现,希望大家下去一定要认真组织实施,千方百计,竭尽全力,抓好落实。下面,围绕今年的农建工作,我强调三点意见。

  一、着眼农业和农村经济的可持续发展,农建要有新思路

  去年9月26日,我们召开了办水、造林、兴牧、建区四项工程动员会。可以说,我们农建的思路更加明确,重点更加突出,措施更加有效,效果更加明显,走出了一条符合某实际,具有某特色的农建新路子,为我市农村经济和农业发展,奠定了坚实的物质基础。 但是我们不能盲目乐观、沾沾自喜,实实在在讲,我市农业经济还在一个低水平,低层次上运作,我们仍然是靠天吃饭,风调雨顺就多产些,灾害年份就要大幅度减产,我市农业抵御自然灾害的能力还很脆弱,这确是一个不争的事实。要尽快实现农业大市向农业强市转变,推动农业和农村经济可持续发展,当前尤为迫切的是要在改善农业基础条件,提高农业综合生产能力上下功夫。思想的高度,决定了我们实践的力度,以及实践的程度。因此,今后的农建工作要立足三个高度来认识、来摆位。

  1、围绕生态保护抓农建。生态环境建设是以维护生态平衡、保护和合理利用自然资源为出发点,通过科学规划,合理布局,采取综合治理措施,建立各种生物及生物与环境之间有机结合的系统工程。生态环境直接影响人类的生存质量、经济的持续发展和社会的繁荣文明。近几年来,生态恶化导致的沙尘肆虐,气候异常,疾病流行都为我们敲响了警钟。 改善生态,势在必行,刻不容缓。中国古代就有“天人合一”,人与自然和谐相处的大环境思想。 虽然时过境迁,但今天我们再讲“天人合一”,仍然有十分重要的意义。遗憾的是,环境保护在上世纪 未才真正引起我们的关注。从我市农业的现状和出路来看,丘陵山区的地理特征、十年九旱的气候决定了某农业是雨养弱质产业。农建作为一种改善生态环境的社会性事业、综合性举措,决定了其在某农业中的重要位置。因此,无论是在生态改良,还是产业化发展等方方面面都要把生态建设作为一杆标尺,权衡利弊,决定取舍。有利于生态的项目工程,大上快上;不利于生态的项目工程坚决不上,走可持续发展之路。

  2、立足生产力发展抓农建。从我国农村生产的解放和发展来看,经历了三次大的变革。第一次是农村联产承包责任制的推行,责权到户,交足集体的,剩下的全是自己的,以“分”的形式,调动起人们的积极性,促进了农业和农村生产力的快速发展。 第二次是乡镇企业的异军突起,拉开了农村工业化、城镇化的序幕,以“转”的方式分流了农村部分剩余劳动力,开辟出农民新的增收渠道。第三次是小城镇的崛起,城镇成为城市的“郊区”和后勤供应中心,既可承接城市资金、技术的转移扩张之需,又可缓解城市人口与基础硬件失衡的矛盾,以“合”的形式,聚集了资源、人才、技术等生产力要素,成为农村与城市的桥梁。透过农村三次切换式的变革, 可以概括为一句话:保护和调动农民群众的积极性,就是解放和发展农村生产力。扎实开展农建,实行山、水、田、林、路综合治理,改善农村生产、生活条件,很大程度上就是调动农民积极性,解放和发展农村生产力,是现实任务,更是根本利益。因此,这项工作需要我们带着压力,带着责任,带着感情去认真组织落实。

  3、突出产业提升抓农建。农业产业化是提升产业素质,实现农民增收的根本途径。产业化必须先有规模较大的主导产业,并对主导产业实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理,逐步形成种养加、产供销、农工商、内外贸、农科教一体化的生产经营体系。 当然,无论哪个产业的发展提升都离不开农业基础的支撑。从近几年我市农业产业结构调整的实践看,小泉小水开发兴起了蔬菜产业,秸秆利用增加了粮食产量,项目带动发展了小杂粮加工。我记得田书记来我市视察工作时讲过,某从小泉小水开发入手,狠抓农业产业结构调整,很有现实意义。可以讲,这几年我市农业产业结构调整起步上路,农建功不可没。实践证明,围绕产业抓农建,路子准,见效快,干劲足,顺民意,得人心,需要我们坚持不懈,矢志不渝,一以贯之。兵马未动,粮草先行,农建就是农业产业化的先行者,农建就是产业化的奠基工程。

  二、突出以生态建设为主线,工程要有新项目

  农田水利基本建设作为农业和农村的一项重要工作,对改善生态环境起着直接的积极作用。今年的农田水利基本建设如何搞,怎样搞才能既坚持我们过去成功的经验和做法,又体现今年工作的重点,保持连续性,使农建再上一个新台阶。经过大量的调查研究,我们确立了“四个五”的思路,就是工作安排上要把握五个层面,工程布局上要突出五项重点,工程区域重点围绕“一路五线”,推进“五种模式”,实现农建新突破。

  1、工作安排必须把握五个层面。具体是巩固农建成果,拓展农建领域,创新农建机制,提升农建质量,加快农建进程。这五方面的内容环环紧扣,层层递进,核心就是要加快农建进程,早动手,早见效,农业要跨越,农建必先行。

  2、工程摆布上要突出五项重点。即办水、造林、兴牧、建区、修路共42个工程,其中水利方面4大类14项364处;林业方面6类36处;畜牧方面3类42处;园区类35处;道路方面34处227.2公里。办水。我们某是省、市两级政府确定的饮水解困重点市之一,而且饮水解困工程,也是今年我市民心工程的内容之一。从现在的建设情况看,大部分工程主体已竣工,正在完善配套之中,我们要求必须在上冻之前完成全部工程,该到村的到村,该入户的入户,市、乡、村三级要采取一切办法,克服一切困难,圆满完成任务,向全市人民兑现我们年初的承诺,真正解决99个自然村24187人,4068头大牧畜的饮水困难。同时,要及早谋划和制定明年的饮水解困盘子,力争在2005年前全面完成我市的饮水解困任务。在水利建设上,要按照“完善、发展、提高”的思路办水,进一步实施“四水战略”。首先要完善已经建成的工程,主要是加强配套设施建设,组织农民有规模地平田整地,对工程进行合理利用,有效管护与定期检查维修。其次,在条件适宜的地方新发展一批水利工程,扶持农民群众兴水办水,进一步改善农业生产条件。目前,我们的任务已经明确,希望大家不要被今年的自然顺境所陶醉,认识上不能有丝毫放松,行动上不能大灾大干、小灾小干、风调雨顺不干,要持续作战,不达目的誓不罢休,真正实现我们提出的建一处水利,好一方生态,活一方经济,富一方百姓。造林。今年造林的主要任务:一是退耕还林,二是经济林建设,三是苗木培育。从林业局掌握的情况看,今年退耕任务3.5万亩,现在完成28600亩,占任务的80.2%,还有6400亩未完成,再加上22600亩的补植补种,任务非常重。林业等部门要仔细分析原因,采取措施,尽快赶上,一年拖一年,年年有尾巴,验收通不过,会挫伤群众积极性。国家出钱出粮,工作尚有难度, 错过这个机遇,在座的各位都将成为历史的罪人。经济林完成任务不过半,是什么原因,也需要查找。既然是定计划,就要有依据,完不成就得有说法,否则计划也就失去了其指导和加压的基本作用。苗木建设从太旧路通车以来,就一直告紧,这个问题多少年一直没有解决好。周期长是一个客观因素, 从我接触基层群众看,关键还是没有解决好经营大户的思想“瓶颈”。林业部门要努力做好这方面的工作,适当降低农户的经营风险,若条件允许也可由林业部门投资,农户管护,以点带面,滚动发展,力争用几年的时间,彻底扭转我市苗木外调的境况。 兴牧。从近两年看,我市以牛、羊为主的草畜业发展较快,为加快我市由粮食大市向畜牧大市的转变奠定了扎实的基础。今后在畜牧业的发展上要倡导“三转两化”模式,即由放养向圈养,由草养向饲养,由分散养殖向小区养殖转变,实现养殖规模化,小区建设产业化,引导和扶持农民从传统养殖向现代养殖发展,而且兴牧要与退耕还草、秸杆利用相结合,形成夏靠草、秋靠杆,冬春用氨化饲料的新格局。建区。建设园区经济发展模式,大力培植典型园区,是当前加快产业结构调整,推进农业产业提档升级的一个截径, 从这几年“六个十”园区建设的实际看,成绩是肯定的,但不足也是存在的。总的来说,质量、标准、规模都没有达到园区的标准。因此,今年农建要把园区建设作为一个重点,农、林、牧、水、机、土要一齐上,统筹协调,力争尽快形成一批有效益、有特色、有说服力的园区,推动全市农业提档升级,以园区项目引外资,争投资,打造某农建精品。修路。主要是村通油路和水泥路,以及园区内道路建设,今年主要是筑路基,这是当前农村工作的重中之重,懈怠不得,忽视不得。前段时间,市里已做了安排,在此,我就不再多说。

  3、选择“一路五线”作为农建工程的区域重心,基于两方面考虑。一是交通便利,便于观摩、示范,有窗口效应;二是从打造绿色经济带来考虑,有利于规模扩张,成片规划,块状发展。

  4、五种模式。即联姻结亲股份合作模式;大户带动独资投入模式;盘活存量拍卖发展模式;项目启动上下联动模式;激活主体行政统筹模式。这五种模式在 我市都有成功的范例,都有借鉴意义,要善于发现和挖掘典型,广泛宣传,现身说法,影响和带动更多的人参与农建。

  三、创新市场机制推动农建进程, 运作要有新举措

  经过前几年全市上下的不懈努力,我市农建取得了卓越成效,积累了经验,营造了氛围,开拓了局面,使我们能在一个更高的起点上推进工作,希望大家再接再厉,自加压力,精心组织,推动我市农建不断发展,掀起新一轮农建高潮。

  1、强化领导,严格责任。各个部门、乡镇领导要认真研究当前工作,特别是在今年秋收推后,地气较湿的情况下,如何找准工作的突破口和着力点?农建是当前全市的一项重点工作,我们必须紧紧抓在手上,市里要进行观摩检查,我们也要定时不定时检查,动手早、搞得好,老百姓满意的工程要通报表扬,无动于衷、四平八稳,应付了事的严肃处理。

  2、各司其职,协调配合。各涉农部门、乡镇要上下沟通,统一认识,步调一致,服从全市大局,一任接着一任,保持工程项目的连续性,使事事有人管,层层有责任,件件有落实,取得新突破。

  3、创新机制,激活主体。利益是市场最重要的整合器,推进农村各项工作的开展,特别是社会公益性的农田水利建设更要探索建立市场机制,行政推动、利益牵动、服务促动多管齐下,最大程度激发农民积极性,使国家资金与群众民资有机结合,形成风险共担,利益共享机制,培植民营大户。

  4、统筹协调,用好资金。项目资金专项使用,点到面广,容易造成开工时轰轰烈烈,最后无果而终。因此, 项目资金必须集中捆绑使用,做到建一处成一处,成一处活一处,不仅适用而且美观,既可便于观摩、检查,也可示范、引导,又可提高集约化水平,收到一石三鸟效果。

  5、大力宣传,严格督查。 工作要创优,舆论要先行。市电视台、通讯组等新闻宣传部门要深入现场采访报道,宣传动手早、工程进展快的部门、乡镇,彰显先进;通报排队,公布名次,督促后进,充分发挥舆论的导向作用。有关单位要办起农建简报,及时报道农建动态,形成全社会关注农建、关心农村、关爱农民的良好氛围。

  同志们,任重更觉时间紧。做好今年的农建工作,是对我们调整后的新班子的一次重大考验。我们务必抓住时机,奋勇争先,把各项工作做实做细,做出成效,使农建成为一项生态工程,一项农民增收工程,一项惠民便民的民心工程,为我市农业和农村经济跨越式发展奠定扎实的基础。

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